1月9日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》。《意見》要求，堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮法治對(duì)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展改革的引領(lǐng)、規(guī)范、推動(dòng)和保障作用，建立和完善基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、監(jiān)督執(zhí)法等法律制度，力爭(zhēng)到2020年左右形成上下統(tǒng)一、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)在和諧、有機(jī)銜接的衛(wèi)生計(jì)生法律規(guī)范體系。

《意見》要求，充分發(fā)揮各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門黨組（黨委）總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，加強(qiáng)黨組（黨委）對(duì)衛(wèi)生計(jì)生立法、執(zhí)法、普法、守法各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持全面依法治國(guó)和全面深化改革統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持立法決策與改革決策相統(tǒng)一，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)和保障衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展；轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，將衛(wèi)生計(jì)生行政部門職能更多轉(zhuǎn)向制定政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，嚴(yán)格事中事后監(jiān)管。

《意見》提出，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)憲法實(shí)施，維護(hù)憲法權(quán)威。加快立法進(jìn)程，完善衛(wèi)生計(jì)生法律規(guī)范體系，推進(jìn)科學(xué)民主立法。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，加強(qiáng)基本醫(yī)療衛(wèi)生、中醫(yī)藥、計(jì)劃生育、公共場(chǎng)所控?zé)煛�愛�?guó)衛(wèi)生工作、醫(yī)療糾紛預(yù)防處理、出生人口性別比綜合治理等重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)的制修訂工作，完善醫(yī)療技術(shù)操作、衛(wèi)生計(jì)生信息化等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定工作。健全合法性審查制度。制定權(quán)力清單，明確權(quán)力行使依據(jù)、承辦機(jī)構(gòu)、公開形式、公開內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，并依據(jù)權(quán)力清單，向社會(huì)全面公開部門職能、法律依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)，主動(dòng)接受廣大干部和人民群眾監(jiān)督。