人民網(wǎng)北京8月31日電 （記者權(quán)娟）29日上午，中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會在京舉辦“全國非公立醫(yī)療行業(yè)服務和管理能力建設(shè)工作座談會”。國家衛(wèi)生計生委體改司司長梁萬年在發(fā)言時強調(diào)，鼓勵社會辦醫(yī)做好功能定位，比如對醫(yī)療服務的延續(xù)性服務，如康復、長期護理、養(yǎng)老等。鼓勵對現(xiàn)有的醫(yī)療體系中薄弱的環(huán)節(jié)，如兒童、精神等領(lǐng)域來辦醫(yī)療系統(tǒng)。

梁萬年介紹，在公立醫(yī)院改革中，無論是縣級醫(yī)院改革還是城市醫(yī)院改革，首先是要明確定位。政府就是組織功能的作用，把社會力量和資源作為公共產(chǎn)品向全民提供。所以政府辦公立醫(yī)院本質(zhì)的功能是提供基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生，要把特殊的非公這一塊由社會辦醫(yī)來提供，兩者形成互補和銜接，希望整個的醫(yī)療服務體系是一個協(xié)同的、以人為本的一體化的體系。

梁萬年在倡導、鼓勵辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)時談到，在美國，社會力量辦醫(yī)是主體，其中大部分甚至絕大部分是非營利的。“當然，如果我們國家現(xiàn)在要辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，還有很多的障礙、很多的政策是需要進一步突破的，比如說稅收問題、融資問題等。這需要我們在進一步的推進過程中逐步的完善。”

梁萬年指出，要真正構(gòu)建一個一體化的醫(yī)療服務體系，需要在做醫(yī)療資源規(guī)劃、做改革的時候，始終把社會力量辦醫(yī)納入總的盤子來考慮。既要給公立醫(yī)院良好的政策環(huán)境，同時也要給社會力量辦醫(yī)營造良好社會環(huán)境。要讓老百姓能夠理解、支持社會力量辦醫(yī)，到最終有效的利用它。公立醫(yī)院也好、社會辦醫(yī)也好，內(nèi)部的治理也很關(guān)鍵，社會辦醫(yī)機構(gòu)內(nèi)部，如何來構(gòu)建一個決策、執(zhí)行、監(jiān)督、相互制約、相互鼓勵的運行機制，是相當重要的。