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    廖鴻:行業(yè)協(xié)會是加強和改善行業(yè)管理、市場治理的重要支撐

    2015年08月31日20:41  來源:人民網(wǎng)-人民健康網(wǎng)  手機看新聞

    人民網(wǎng)北京8月31日電 (盛月)“行業(yè)協(xié)會商會既要放得開,又要管得住。”民政部民間組織管理局副局長廖鴻在中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會舉辦的“全國非公立醫(yī)療行業(yè)服務(wù)和管理能力建設(shè)工作座談會”上指出,行業(yè)協(xié)會商會作為市場的主體之一,是加強和改善行業(yè)管理、市場治理的重要支撐,是聯(lián)系政府、企業(yè)、市場之間的橋梁和紐帶。

    廖鴻表示,中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會目前已成為我國非公立醫(yī)療機構(gòu)管理的一個重要的全國性組織。行業(yè)協(xié)會商會作為市場的主體之一,是我國市場經(jīng)濟體系建設(shè)中不可或缺的重要力量,是加強和改善行業(yè)管理、市場治理的重要支撐,是聯(lián)系政府、企業(yè)、市場之間的橋梁和紐帶。據(jù)統(tǒng)計,截止到去年底,我國的各級各類行業(yè)協(xié)會商會已經(jīng)達到了將近7萬個,廣大的行業(yè)協(xié)會商會適應(yīng)新的常態(tài),主動作為,在為政府提供咨詢、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化資源配置、加強行業(yè)自律、創(chuàng)新社會治理、履行社會責任等方面發(fā)揮了積極作用。

    廖鴻指出,針對中辦、國辦印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機構(gòu)脫鉤的總體方案》,民政部將按照中央要求著力推進三方面工作。

    一是建立新型的管理體系。脫鉤以后,我們行業(yè)協(xié)會商會既要放得開,又要管得住。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)要脫鉤,但行業(yè)協(xié)會商會與它的主管部門要脫鉤不脫責。原來的業(yè)務(wù)主管單位要繼續(xù)從自身的職責出發(fā),通過政策指導(dǎo)、購買服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、職能轉(zhuǎn)移、活動監(jiān)管等多種方式,加強對行業(yè)協(xié)會商會的服務(wù)規(guī)范當中的監(jiān)管。

    二是建立新型的運行機制。行業(yè)協(xié)會商會是否有一支職業(yè)化、專業(yè)化的工作隊伍,是否具備核心競爭力、品牌性的服務(wù)項目,是否具備市場化的運作思維和運作方式,將直接決定行業(yè)協(xié)會商會脫鉤以后能否健康有序的發(fā)展。所以要加強行業(yè)協(xié)會商會按照現(xiàn)代社會組織的要求,逐步形成權(quán)責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),要健全會員和會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會、監(jiān)事會的制度,要落實民主選舉、差額選舉的制度,鼓勵選舉企業(yè)家擔任行業(yè)協(xié)會商會的負責人,通過一些方式提升行業(yè)協(xié)會商會的覆蓋面和代表性,壯大自身的經(jīng)濟實力。

    三是建立新型的合作關(guān)系。建立和完善行業(yè)協(xié)會商會的各種機制,有關(guān)部門在研究重大問題和制定相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)劃政策時,要主動聽取相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會的意見,要逐步制定向行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)移職能的清單目錄和購買服務(wù)的事項目錄,加強對行業(yè)協(xié)會商會的指導(dǎo)和支持,及時研究行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展中的困難和問題,加強相關(guān)的法制建設(shè),加快立法的步伐。有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在行業(yè)指南的制定、行業(yè)人才的培養(yǎng)、共性技術(shù)平臺的建設(shè)、第三方資信評估等方面的作用,支持行業(yè)協(xié)會商會在企業(yè)走出去、應(yīng)對貿(mào)易摩擦等方面發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)的相關(guān)作用。

     
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    (責編:盛月、權(quán)娟)


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