市人大常委會執(zhí)法檢查組昨天對居家養(yǎng)老服務(wù)條例的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。相關(guān)部門介紹，經(jīng)濟(jì)困難的京籍失能老人和高齡老人等群體，明年1月起可以領(lǐng)專項(xiàng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼將以電子代金券的形式通過“北京通—養(yǎng)老助殘卡”發(fā)放。

　　高齡失能困難三類老人將獲專項(xiàng)補(bǔ)貼

　　民政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本市從2015年起開展經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能等老年人護(hù)理補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，目前西城、朝陽、海淀、順義、密云5個區(qū)正在分類探索開展試點(diǎn)工作。此次試點(diǎn)確定了護(hù)理補(bǔ)貼對象范圍為具有北京市戶籍的經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能等老年人，具體包括城市特困人員、農(nóng)村五保對象、低保或低收入家庭中的失能老年人和80歲以上高齡老年人，以及計(jì)劃生育特殊家庭中的失能老年人和70歲以上老年人。5個試點(diǎn)區(qū)三類困難老人共1.9萬，在此基礎(chǔ)上，各區(qū)可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍。

　　在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全市范圍將建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能等老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度。由民政局、老齡辦牽頭，已經(jīng)起草完成《關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》。補(bǔ)貼制度文件已在民政、財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、殘聯(lián)、老齡等部門進(jìn)行了充分討論，征求了各區(qū)的意見，目前正在與經(jīng)濟(jì)困難的失能老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等制度進(jìn)行銜接，待進(jìn)一步完善后，由上述部門會簽印發(fā)，計(jì)劃從明年1月起全市統(tǒng)一實(shí)施。

　　專項(xiàng)補(bǔ)貼只能用于護(hù)理服務(wù)

　　據(jù)介紹，補(bǔ)貼將以電子代金券的形式通過“北京通—養(yǎng)老助殘卡”發(fā)放，用于購買照料護(hù)理服務(wù)，當(dāng)年未用盡的補(bǔ)貼額度可延期到次年年底前使用。目前，市民政局、市老齡辦制定了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能老年人居家養(yǎng)老服務(wù)工作中有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)的通知》，規(guī)定護(hù)理補(bǔ)貼只能用于購買預(yù)防保健、就醫(yī)陪護(hù)、居家護(hù)理、生活照料等照料護(hù)理服務(wù)，由符合條件的養(yǎng)老服務(wù)單位提供，且不得以其他商品代替服務(wù)。保障方面，目前已發(fā)展專門服務(wù)困難失能老人的機(jī)構(gòu)150多家，涵蓋生活照料、康復(fù)護(hù)理、輔具用品等失能老人急需項(xiàng)目，服務(wù)區(qū)域覆蓋全市各區(qū)。目前，率先完成評估工作的西城區(qū)，正在為符合條件的老年人定制養(yǎng)老助殘卡。

　　據(jù)市民政局介紹，這項(xiàng)制度明確了享受補(bǔ)貼待遇的三類人員，簡單地說就是符合經(jīng)濟(jì)困難等條件的失能、高齡、失獨(dú)老人。市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，全市符合這些標(biāo)準(zhǔn)的約有4.8萬人。此次還將統(tǒng)一補(bǔ)貼基本標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)困難的失能老人每人每月最低補(bǔ)貼300元用于購買服務(wù)，各區(qū)可在此基礎(chǔ)上根據(jù)自身財(cái)力情況，按照老年人輕度、中度、重度失能程度確定具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟(jì)困難的80歲以上老年人，以及計(jì)劃生育特殊家庭70歲以上老年人，每人每月不低于100元補(bǔ)貼用于購買服務(wù)，各區(qū)在此基礎(chǔ)上可適當(dāng)提高。據(jù)了解，方案還未最終確定，也有可能進(jìn)行調(diào)整。

　　年內(nèi)將完成對全市15萬失能老人評估

　　據(jù)介紹，為全面摸清本市失能老人底數(shù)，掌握高齡、失能、失獨(dú)等困難老人的有效需求，本市決定在對試點(diǎn)區(qū)1.9萬困難高齡失能老人進(jìn)行評估的基礎(chǔ)上，將評估對象擴(kuò)展到試點(diǎn)區(qū)所有失能和部分高齡老年人，預(yù)計(jì)完成8.5萬失能老人的評估和9.7萬高齡老人的需求調(diào)查。

　　同時，為體現(xiàn)補(bǔ)貼制度的公平性，市民政局、財(cái)政局、老齡辦決定在2015年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年在全市開展老年人能力評估，預(yù)計(jì)11月底將基本完成全市約15萬失能老人的評估工作。《北京市養(yǎng)老服務(wù)需求評估表》，作為政府組織的老年人能力評估統(tǒng)一量表，將通過日常生活、精神狀態(tài)、感知覺與溝通、社會參與四大類共22小項(xiàng)指標(biāo)，對老年人自理能力情況作出輕度、中度、重度失能評價。（記者 李澤偉）

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