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人民網(wǎng)上海11月22日電（高奕楠） 由世界衛(wèi)生組織和中國國家衛(wèi)生計生委共同主辦的第九屆全球健康促進大會，21日至24日在上海召開。

11月21日下午，在大會主題為“健康老齡化”的平行會議上中外專家表示，隨著老齡化的不斷深化，社會各部門都需要行動起來，積極面對老齡化帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

中國：“醫(yī)養(yǎng)護康”政策推動養(yǎng)老新模式

截至2015年，我國65歲及以上人口數(shù)量達到1.38億，占比超過10%，面臨著人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

青島是全國老齡化發(fā)展速度快、基數(shù)大、程度高、高齡化態(tài)勢突出的少數(shù)城市之一。全市60歲以上戶籍老年人口達到161萬，占總?cè)丝诘?0.6%，高出全國4.5個百分點。

山東省青島市副市長欒新指出，青島近年來加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合頂層設(shè)計，突出政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、融合發(fā)展、全面覆蓋，初步形成醫(yī)、養(yǎng)、康、護有效銜接的為老服務(wù)新格局。

2012年，青島市在全國首創(chuàng)長期醫(yī)療護理保險制度，2015年實現(xiàn)全覆蓋。該制度榮獲2015年中國政府創(chuàng)新最高獎“最佳實踐獎”。欒新介紹，該制度在基本醫(yī)療保險框架下，將失能老人在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)或居家發(fā)生的醫(yī)療護理費用納入護理保險基金報銷范圍。根據(jù)參保患者的不同需求，青島市分別實施醫(yī)院“專護”模式、護理院“院護”模式、社區(qū)“家護”模式、鎮(zhèn)村“巡護”模式四種醫(yī)療護理模式。

位于東北地區(qū)的齊齊哈爾市，在2011年被世界衛(wèi)生組織評為“國際老年友好城市”，這是中國唯一獲此殊榮的城市。黑龍江省齊齊哈爾市副市長曲秀麗指出，齊齊哈爾重點推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，如社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、改善養(yǎng)老機構(gòu)環(huán)境等，突出“老年友好”的特征，做到基本建設(shè)與為老服務(wù)相結(jié)合。提高低保老人補助標(biāo)準(zhǔn)，使老年人老有所養(yǎng)；將低收入家庭的老年人全部納入醫(yī)療保險參保范圍，使老年人病有所醫(yī)；市區(qū)內(nèi)的醫(yī)院、銀行、公共車站點、浴池、圖書館、旅游、法律援助等公共為老服務(wù)窗口，堅持為老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置為老服務(wù)標(biāo)志，不斷擴大優(yōu)待服務(wù)范圍。

日本：防治“未病”是應(yīng)對人口老齡化的關(guān)鍵

日本是全世界老齡化程度最高的國家，而神奈川縣是日本人口第二大縣，是世界上人口老齡化速度最快的地區(qū)之一。“防治‘未病’是應(yīng)對人口老齡化的關(guān)鍵，”日本神奈川縣國際戰(zhàn)略和健康促進辦公室執(zhí)行主任金井信隆（Nobutaka Kanai）表示，日本神奈川縣以“治療未病”作為自己的重要工作之一，采用先進的健康醫(yī)療技術(shù)，給老年人提供適當(dāng)?shù)膸椭�，提高人均壽命。同時提倡健康的生活方式理念，創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)和市場。

日本大和市也一直在推進“健康城市、健康大和”的建設(shè)，日本大和市市長大木悟（Satoru Ohki）表示，為建設(shè)“老年友好城市”，大和市提出了兩個宣言，一是“不把60歲以上的人稱為老人”，如今60歲的老人和過去相比更加健康了。所以，他們不愿意被成為“老年人”。二是“將老年癡呆人口控制在一萬以內(nèi)”，隨著人口的老齡化，根據(jù)預(yù)測，2025年大和市的老年癡呆癥患者將達到10800人，所以他們提出這個宣言。

產(chǎn)業(yè)升級：老齡產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展藍(lán)海

據(jù)《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2014）》預(yù)測，2014年至2050年間，中國老年人口的消費潛力將從4萬億增長到106萬億。目前，歐洲、美國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)占GDP比重分別是29%、22%，而中國只有7%，相較發(fā)達國家相差甚遠(yuǎn)，因此也帶來了巨大的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)藍(lán)海。

其中，適老輔具產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?016年10月27日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》指出，到2020年，康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破7000億元。適老輔具是康復(fù)輔具的組成部分，可以幫助老年人克服環(huán)境障礙，提高老年人獨立生活能力。

國家康復(fù)輔具研究中心總工程師羅椅民表示，適老輔具是老年人獲得安全、便捷、舒適的適老環(huán)境的保障，是減輕護理強度，提高護理效率的唯一選擇。我國已成為世界上失能老人最多的國家，而且數(shù)量仍在增長，適老輔具能滿足超過95%的失能老年人適配需要和功能設(shè)施需要。

羅椅民預(yù)測，未來適老輔具應(yīng)具備智能化、系列化、體系化、中國元素化、家具化的特點，開發(fā)健康輔具、中醫(yī)養(yǎng)生類輔具。隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能家居的發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)“大腦”將最大效率完成輔具銜接融合，互聯(lián)網(wǎng)將形成“人機融合”的高效輔具體系。

青松居家康復(fù)護理機構(gòu)創(chuàng)始人王燕妮認(rèn)為，養(yǎng)老的一大難題是護理者缺。中國是一個發(fā)展中國家，并沒有大量的護理資源。但是通過搭建平臺，將全職的護理人員、志愿者或者居家護理的配合者、支持者聚集起來，可以動員多領(lǐng)域、多行業(yè)資源參與，幫助失能人士恢復(fù)機能，讓老年人可以重新進入社會。 

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