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　　在森林里游憩、度假、療養(yǎng)甚至養(yǎng)老，很多身居鬧市、飽受霧霾困擾的城市居民心馳神往。事實上，遍布我國的森林公園、濕地公園、國家公園以及國有林場，不少正依托優(yōu)質(zhì)的森林資源開展此類服務。他們將現(xiàn)代醫(yī)學和傳統(tǒng)中醫(yī)學有機結合，配備相應的養(yǎng)生休閑及醫(yī)療、康體服務設施，開展以修身養(yǎng)性、調(diào)適機能、延緩衰老為目的的森林康養(yǎng)服務。

　　國家林業(yè)局局長張建龍在日前舉行的第三屆全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會上介紹，實施森林旅游休閑康養(yǎng)服務工程，力爭2020年各類森林旅游康養(yǎng)休閑基地數(shù)量達到1萬個，年接待人數(shù)突破25億人次。

　　推行森林康養(yǎng)能有效減少國家醫(yī)療費用總支出

　　在中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會森林醫(yī)療與健康促進會舉辦的首屆中國森林康養(yǎng)與醫(yī)療旅游論壇上，國家林業(yè)局林業(yè)產(chǎn)業(yè)辦公室主任劉拓介紹，發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)能有效減少國家醫(yī)療費用總支出，德國是世界上發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)最早的國家，國家強制性要求公務員參加森林康養(yǎng)，推行后國家醫(yī)療費用總支付減少了30%。國家衛(wèi)生計生委宣傳司巡視員王華寧說，森林康養(yǎng)與醫(yī)療旅游業(yè)的發(fā)展有助于普及健康生活，優(yōu)化健康服務，改變重治療、輕預防、高成本的傳統(tǒng)醫(yī)療模式，建立預防為主和防治結合的激勵機制與制度保障。

　　“我國的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)目前仍處于起步階段，還沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，沒有形成規(guī)模，但市場潛力很大，森林康養(yǎng)能自然地集聚養(yǎng)老、養(yǎng)生、旅游、文化、體育、休閑、娛樂等多個相關產(chǎn)業(yè)，構成一個高度密集且相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，預計到2025年將形成一個超萬億元的新型產(chǎn)業(yè)鏈。”劉拓給出了三方面的理由：我國慢性病患者、精神疾病患者數(shù)量多；我國正步入老齡化社會；居民閑暇時間延長、收入提高。

　　中國醫(yī)療保健國際交流促進會國際醫(yī)療旅游分會主任委員劉庭芳給出了另一組數(shù)據(jù)：據(jù)世界衛(wèi)生組織預測，到2020年旅游業(yè)將占全球GDP的11%，而健康產(chǎn)業(yè)將占到12%，成為全球第一大產(chǎn)業(yè)。“醫(yī)療旅游是這兩大產(chǎn)業(yè)的有機結合，將成為全球經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。”劉庭芳說。

　　發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要系統(tǒng)的政策支持

　　記者采訪了解到，目前森林康養(yǎng)雖為社會各界所認同，但還缺乏系統(tǒng)的政策支持。

　　森林康養(yǎng)發(fā)展還缺乏部門合力。森林康養(yǎng)項目既需要按照民政部門的養(yǎng)老項目進行立項和建設運營管理，又要按照衛(wèi)生部門的健康服務項目相關管理要求開展工作，慢性疾病康復、自然教育、戶外運動等每個行業(yè)都有不同的要求。“森林康養(yǎng)需要多個部門共同努力，建議打破部門界限，設立協(xié)調(diào)機構，并在多個方面出臺政策，形成合力。”劉拓表示。“把健康融入所有政策不僅僅是個口號，而是一種以改善人群健康和健康公平為目標的公共政策制定方法。”王華寧說，應尋求部門間協(xié)作，避免公共政策對公眾健康造成不利影響。

　　促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策和制度也還不完善。中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會森林醫(yī)學與健康促進會理事長張蕾介紹，目前森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨資金匱乏、人才短缺、缺乏長遠規(guī)劃等諸多瓶頸，有關森林康養(yǎng)的基礎和應用研究基本還沒有開展，標準化工作也都剛剛起步。

　　“森林康養(yǎng)是建設‘健康中國’的重要組成部分。”張建龍表示，“十三五”期間國家林業(yè)局將加強森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織引導和市場引導，加大政策扶持力度，規(guī)范管理，并加快制定和完善相關標準體系。

　　劉拓建議，從一開始就需要對全國的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有明確的定位和指導規(guī)劃，“可借鑒國外經(jīng)驗，選擇若干區(qū)域進行試點，總結歸納軟硬件支持、森林康養(yǎng)基地評級和分類等行業(yè)標準。”

　　《 人民日報 》（ 2017年01月16日 17 版）