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    人民網(wǎng)健康·生活

    建議4:關(guān)于積極推進(jìn)國企改革實(shí)施全員持股的建議

    杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理 宗慶后

    2017年02月17日13:45 來源:人民網(wǎng)-人民健康網(wǎng)

    十八屆三中全會《決定》中明確指出,允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股,形成資本所有者和勞動者利益共同體。在當(dāng)前的國有企業(yè)改革中,實(shí)現(xiàn)全員持股,讓普通員工真正成為國有企業(yè)的股東和主人,是國企改革最好的方法之一,不僅可以讓企業(yè)員工分享企業(yè)發(fā)展成果,增加收入,而且可以有效提高持股員工的責(zé)任心和積極性,積極參與企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,可以解決之前企業(yè)上市、民營參股等措施都未能真正實(shí)現(xiàn)的讓經(jīng)營者、員工成為企業(yè)主人的問題。因此,建議國家有關(guān)部門盡快出臺關(guān)于促進(jìn)企業(yè)員工持股改革方案及相關(guān)法律政策,推動企業(yè)實(shí)施全員持股,促進(jìn)國有企業(yè)改革。現(xiàn)提出有關(guān)建議如下:

    1、明確職工持股會法律地位

    目前我國現(xiàn)行法律對職工持股會的地位并沒有明確的規(guī)定,建議相關(guān)部門借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)試點(diǎn)形成的經(jīng)驗(yàn),出臺明確的政策法規(guī),對員工持股相關(guān)操作特別是職工持股會的身份界定、法律登記等方面作出明確的規(guī)定,賦予職工持股會以明確的法律身份,保護(hù)企業(yè)、職工持股會及持股員工的合法權(quán)益。

    2、職工持股僅限在職員工持股

    職工持股應(yīng)該是在職職工持股,并做到按責(zé)任、技能、貢獻(xiàn)大小分不同級別持股,并讓全體在職員工均有機(jī)會與權(quán)利持股,從而盡可能調(diào)動全體員工的積極性。同時(shí)明確,離職和離退休員工應(yīng)退出企業(yè)股份,避免員工離開企業(yè)后仍分享企業(yè)發(fā)展成果,而真正在企業(yè)干活的員工卻享受不到應(yīng)有的利益。

    3、能上能下,發(fā)揮持股的激勵作用

    為避免員工持股成為另一種新的“大鍋飯”,應(yīng)適當(dāng)引入競爭和退出機(jī)制。應(yīng)允許企業(yè)通過職代會,根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況,在自愿平等的基礎(chǔ)上制定持股會章程,對持股會的組織形式、運(yùn)行程序、持股職工的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行規(guī)定,明確企業(yè)可以根據(jù)職工工齡、級別、業(yè)績等因素決定持股額度,與員工對企業(yè)的貢獻(xiàn)掛鉤,并根據(jù)企業(yè)考核結(jié)果對職工持股額度進(jìn)行定期增減調(diào)整乃至退出,這樣可以杜絕持股會會員的懈怠心理,避免員工持股陷入終身制而無法真正起到競爭和激勵的作用。

    (責(zé)編:陳燁菲、許曉華)


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