關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策落實(shí)到位的建議
杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理 宗慶后
為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,國(guó)務(wù)院已出臺(tái)了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法及若干規(guī)定,明確可提取不低于50%的科技成果轉(zhuǎn)化收入用于獎(jiǎng)勵(lì)科技成果的實(shí)際完成人,各地方政府亦據(jù)此制定了相應(yīng)的鼓勵(lì)政策。但在實(shí)際執(zhí)行過程中,由于對(duì)橫向課題(包括成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù))經(jīng)費(fèi)的使用沒有單獨(dú)的規(guī)定,目前基本采用跟縱向課題(國(guó)撥資金)一樣的管理辦法,對(duì)經(jīng)費(fèi)使用管得很緊,基本不能用于項(xiàng)目研究相關(guān)以外的開支,因此即使已經(jīng)有了科技成果收益分配比例的相關(guān)規(guī)定,但由于沒有明確的橫向課題經(jīng)費(fèi)使用細(xì)則,審計(jì)部門對(duì)經(jīng)費(fèi)使用查得又比較嚴(yán),加上又出現(xiàn)過科技人員創(chuàng)業(yè)被查的事件,使得科技人員心有余悸,不敢支配和使用這些經(jīng)費(fèi),造成科技人員事實(shí)上尚無法真正享受到科技成果轉(zhuǎn)化收益,傷害了科技人員的成果轉(zhuǎn)化積極性,阻礙了科技成果產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
為此,建議國(guó)家對(duì)縱向課題和橫向課題分開管理,不能用縱向課題經(jīng)費(fèi)使用辦法管理橫向課題經(jīng)費(fèi),應(yīng)該出臺(tái)區(qū)別于縱向國(guó)撥經(jīng)費(fèi)的更加靈活的橫向科研經(jīng)費(fèi)使用管理辦法和細(xì)則。橫向課題的經(jīng)費(fèi)使用國(guó)家只做指導(dǎo),由單位自行決定,讓科技成果的實(shí)際完成人能夠名正言順的獲取科技創(chuàng)新的收益,真正鼓勵(lì)科研人員大膽創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合,促進(jìn)國(guó)家和地方的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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