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    人民網(wǎng)健康·生活

    關(guān)于在全國范圍內(nèi)推行浙江省“最多跑一次”改革的建議

    杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理 宗慶后

    2017年03月03日12:50 來源:人民網(wǎng)-人民健康網(wǎng)

    “最多跑一次”,即群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次,是今年浙江省提出的踐行審批制度改革的一項(xiàng)重要舉措,是浙江省實(shí)踐以人民為中心發(fā)展思想的一次重要探索。

    跑斷腿、磨破嘴,打不完的電話,蓋不盡的公章一直是群眾和企業(yè)辦事的真實(shí)寫照,“最多跑一次”就是針對這種群眾和企業(yè)辦事難的現(xiàn)實(shí)問題提出來的改革措施。具體而言,“最多跑一次”改革就是要推進(jìn)各地行政服務(wù)中心“一窗受理、集成服務(wù)”改革,探索將部門分設(shè)的辦事窗口整合為“投資項(xiàng)目”、“不動產(chǎn)登記”、“商事登記”等綜合窗口,實(shí)行前臺綜合受理、統(tǒng)一窗口出件,避免群眾在不同部門之間來回奔波。對涉及多個(gè)部門的復(fù)雜事項(xiàng),建立部門聯(lián)辦機(jī)制,探索推行全程代辦制。目前,浙江省工商局已推出辦事項(xiàng)目“最多跑一次”清單,臺州市已發(fā)出第一張“十一證合一”營業(yè)執(zhí)照,到2017年底,浙江省“最多跑一次”改革將覆蓋80%的行政事項(xiàng)。

    浙江省提出的“最多跑一次”改革對提高政府工作效率具有重要的意義。首先,它可以倒逼各級各部門減權(quán)、放權(quán)、治權(quán),形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政征收、行政裁決、行政服務(wù)等領(lǐng)域的“一次辦結(jié)”機(jī)制。其次,用“最多跑一次”,也可以杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查,形成“部門聯(lián)合、隨機(jī)抽查、按標(biāo)檢查、一次到位”的監(jiān)管機(jī)制。最后,用“最多跑一次”來全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,還能形成各項(xiàng)便民服務(wù)“在線咨詢、網(wǎng)上辦理、證照快遞送達(dá)”的運(yùn)行機(jī)制。

    中央多次提出簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要三管齊下,但簡政如何簡、放管如何結(jié)合、服務(wù)如何優(yōu)化,各級地方政府則缺少具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。浙江省“最多跑一次”改革為各地政府提供了一個(gè)具體、可參考的執(zhí)行藍(lán)本,為從政策、制度、環(huán)境多方面優(yōu)化政府服務(wù)提供了實(shí)現(xiàn)路徑,因此,建議在全國范圍內(nèi)推行浙江省“最多跑一次”改革,全面提高政府社會治理和服務(wù)百姓的能力和水平。

    (責(zé)編:陳燁菲、許曉華)


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