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12月28日，十三屆全國人大常委會第十五次會議舉行閉幕會，以164票贊成、4票棄權(quán)表決通過了基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法。該法包括總則、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生人員、藥品供應(yīng)保障、健康促進、資金保障、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則，共十章110條，自2020年6月1日起施行。

在隨后全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會上，全國人大常委會法工委行政法室主任袁杰表示，基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法的定位就是基礎(chǔ)性、綜合性法律，將有利于加強頂層設(shè)計，有利于推動我國衛(wèi)生健康領(lǐng)域的建設(shè)。法律的著力點或者亮點，一是保基本，二是強基層，三是促健康，四是促改革。這部法律總結(jié)了我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的經(jīng)驗，就落實黨中央、國務(wù)院在基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進方面的戰(zhàn)略部署，作出頂層的、制度性的、基本的安排。

國家衛(wèi)生健康委法規(guī)司司長趙寧表示，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)是基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法一個很核心的內(nèi)容，法律從4個方面作了詳細(xì)規(guī)定。一是明確在規(guī)劃制定和醫(yī)療資源配置方面以基層為重點。比如，強調(diào)加強縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)村醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，建立健全農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是通過分級診療制度和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)來推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)下沉，助力基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。三是全面加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。四是大力加強基層和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的財政投入制度和保障制度。

針對近期發(fā)生的傷醫(yī)事件，趙寧表示，在相關(guān)法律審議過程中出現(xiàn)這個事件，我們非常痛心，也非常憤怒。這個事件不是所謂的醫(yī)療糾紛問題，是一個非常嚴(yán)重的刑事犯罪。基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法從法律角度闡明了國家對醫(yī)務(wù)人員的保護，還特別規(guī)定了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)場所是公共場所。各級政府、相關(guān)部門、全社會都要維護公共場所的秩序，不單單依靠醫(yī)院自身。法律責(zé)任中的第105條、第106條特別規(guī)定了“違反本法規(guī)定，擾亂醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)場所秩序，威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴(yán)”都要受到法律懲處，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

“我國刑法對傷害致死、對殺人都是有嚴(yán)格法律規(guī)定的，所有危害健康、危害生命的行為，都應(yīng)當(dāng)受到法律的制裁。”袁杰補充回答，醫(yī)務(wù)人員是我們?nèi)�體公民健康的衛(wèi)士，也是衛(wèi)生健康事業(yè)的主力軍，醫(yī)務(wù)人員是為全社會、為全體公民提供醫(yī)療服務(wù)的，為我們的健康提供保障。對侵害醫(yī)務(wù)人員的，無論從道德上還是從法律上，都應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)厲譴責(zé)和制裁。（首席記者葉龍杰）