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    國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》

    2020年02月13日08:10 來源:科技日?qǐng)?bào)

    2月11日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。這是新中國成立以來首個(gè)聚焦農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的重要文件,開啟了農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用新篇章,具有里程碑意義。

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《意見》實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)首次明確”。首次明確了農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)的基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性、長期性定位;首次明確了保護(hù)優(yōu)先、政府主導(dǎo)、多元參與、高效利用的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用基本原則;首次明確了責(zé)任主體,即主管部門的管理責(zé)任、市縣政府的屬地責(zé)任和農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位的主體責(zé)任;首次明確了農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源實(shí)施國家和省級(jí)兩級(jí)管理,建立國家統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、有機(jī)銜接的保護(hù)機(jī)制。

    《意見》確立了“四大核心任務(wù)”。通過開展系統(tǒng)收集保護(hù),實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;通過搭建種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)與基因發(fā)掘平臺(tái)、建立鑒定評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化鑒定評(píng)價(jià);通過創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制、確定保護(hù)單位、開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記、建設(shè)全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺(tái),健全保護(hù)體系;通過實(shí)施優(yōu)異種質(zhì)資源創(chuàng)制與應(yīng)用行動(dòng)、建立國家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源共享利用交易平臺(tái)等,推進(jìn)多元化開發(fā)利用。

    《意見》出臺(tái)了“四大含金量高的政策”。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面,提出對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)科技人員績(jī)效工資給予適當(dāng)傾斜,可在政策允許的項(xiàng)目中提取間接經(jīng)費(fèi);在用地管理方面,要求地方政府合理安排種質(zhì)資源庫(圃、場(chǎng)、區(qū))用地,不得擅自、超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū);在財(cái)政保障方面,規(guī)定中央和地方有關(guān)部門可通過現(xiàn)有資金渠道,統(tǒng)籌支持資源保護(hù)工作;在激勵(lì)機(jī)制方面,明確對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

    同時(shí),《意見》提出了“四方面更高標(biāo)準(zhǔn)要求”。將農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作納入政府相關(guān)工作考核;審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政策落實(shí)情況依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;對(duì)造成資源流失、滅絕等嚴(yán)重后果的,要依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任;經(jīng)公共財(cái)政支持的相關(guān)單位,要在農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源管理部門監(jiān)督下落實(shí)好種質(zhì)資源科研項(xiàng)目成果與信息匯交機(jī)制。(記者馬愛平)

    (責(zé)編:許曉華、李軼群)


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