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　　5月1日，新修訂的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。同時(shí)，《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》也將正式施行。

　　解讀新版生活垃圾管理?xiàng)l例五大變化

　　5月1日，新版《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）將正式實(shí)施。新規(guī)實(shí)施后會(huì)對(duì)人們的生產(chǎn)、生活帶來(lái)哪些變化和影響？本報(bào)結(jié)合“教罰并舉”、新版“限塑令”、一次性用品、垃圾混裝混運(yùn)等社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，及區(qū)內(nèi)情況做了以下解讀，方便大家快速了解。

　　變化一

　　商超、集貿(mào)市場(chǎng)不再免費(fèi)提供塑料袋

　　新版《條例》明確指出，禁止在本市生產(chǎn)、銷(xiāo)售超薄塑料袋。超薄塑料袋指的是單層厚度小于0.025毫米的塑料袋。

　　記者了解到，目前，區(qū)內(nèi)商超所使用的收費(fèi)塑料購(gòu)物袋，以及蔬菜水果區(qū)提供的成卷保鮮袋，均為合規(guī)塑料購(gòu)物袋。目前，區(qū)內(nèi)為消費(fèi)者免費(fèi)提供塑料袋的現(xiàn)象，主要存在于社區(qū)周邊便民蔬果店等小門(mén)臉、小商戶中。新規(guī)實(shí)施將意味著，今后區(qū)內(nèi)居民外出到社區(qū)底商購(gòu)物時(shí)需養(yǎng)成自備環(huán)保購(gòu)物袋的習(xí)慣。

　　變化二

　　個(gè)人未按規(guī)定分類(lèi)可罰200元

　　關(guān)于《條例》，個(gè)人未按要求進(jìn)行垃圾分類(lèi)的將面臨罰款。個(gè)人不按規(guī)定進(jìn)行垃圾分類(lèi)且屢教不改，將處50元以上200元以下罰款。單位違反的話，將由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令立即改正，處1000元罰款；再次違反規(guī)定的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　目前，北京將生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四大類(lèi)�！稐l例》中很多規(guī)定講究“因地制宜”，同時(shí)指出，有條件的居住區(qū)、家庭可以安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾處理裝置。

　　榮華街道主要采取建設(shè)線上虛擬“空間站”平臺(tái)，為參與垃圾分類(lèi)的居民建立綠色賬戶，通過(guò)積分兌換獎(jiǎng)品。博興街道則主要通過(guò)撤桶并站、桶邊指導(dǎo)，在各小區(qū)社區(qū)統(tǒng)一固定投放點(diǎn)加多個(gè)流動(dòng)投放點(diǎn)的形式，推進(jìn)相關(guān)工作開(kāi)展。

　　變化三

　　餐飲及賓館不再主動(dòng)提供一次性用品

　　修改后的《條例》指出，餐飲經(jīng)營(yíng)者、餐飲配送服務(wù)提供者和旅館經(jīng)營(yíng)單位不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性筷子、叉子、勺子、洗漱用品等，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目提示標(biāo)識(shí)。一旦違規(guī)，將由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令立即改正，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；再次違反規(guī)定的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　另外，《條例》中所指的賓館不再主動(dòng)提供的一次性洗漱用品主要包括一次性牙刷、梳子、浴擦、剃須刀、指甲銼、鞋擦“六小件”。如果顧客需要，可以向餐館、賓館的前臺(tái)索取。

　　變化四

　　快遞將采用可重復(fù)利用環(huán)保包裝

　　修改后的《條例》提出，快遞應(yīng)當(dāng)使用電子運(yùn)單和可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。本市鼓勵(lì)快遞采取措施回收快件包裝材料。

　　今后，快遞員將快遞送達(dá)后，可等用戶將包裝拆除后，當(dāng)場(chǎng)對(duì)快遞包裝進(jìn)行回收。對(duì)于暫存在快遞柜內(nèi)的快遞包裝，用戶可以自行將快遞包裝交回快遞點(diǎn)，或是設(shè)置一些集中的快遞包裝回收處，鼓勵(lì)用戶將快遞包裝交回。

　　變化五

　　垃圾分類(lèi)將增設(shè)“兩類(lèi)人”

　　在修訂后的《條例》中，提出了“生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人”的概念，同時(shí)，還提出要“在居住區(qū)設(shè)立生活垃圾減量分類(lèi)指導(dǎo)員”。

　　對(duì)于區(qū)內(nèi)居民而言，自經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作以后，大家對(duì)于這兩類(lèi)人或許并不陌生。其中，“生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人”指的是承擔(dān)垃圾分類(lèi)責(zé)任的主體，具體到社區(qū)，生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人就是物業(yè)。“生活垃圾減量分類(lèi)指導(dǎo)員”則主要是各區(qū)或是各街道招募的志愿者。融媒體中心記者 于曉玲

　　物業(yè)新規(guī)補(bǔ)足短板

　　前期物業(yè)費(fèi)誰(shuí)買(mǎi)單、業(yè)主大會(huì)如何成立、電梯故障誰(shuí)管修、停車(chē)位先給誰(shuí)……近日 ，北京市誕生一部事關(guān)物業(yè)管理的重磅法規(guī)——《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），并將于5月1日起正式施行。

　　“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，以及居民對(duì)物業(yè)服務(wù)品質(zhì)的要求不斷提高，由物業(yè)服務(wù)引發(fā)的社會(huì)管理問(wèn)題日益凸顯。”北京市物業(yè)相關(guān)行業(yè)人士談道。

　　近年來(lái)，12345市民熱線反映的物業(yè)服務(wù)類(lèi)投訴較多，比如物業(yè)服務(wù)水平低的問(wèn)題、管道老化堵塞的問(wèn)題、電梯維修不及時(shí)的問(wèn)題。這些投訴，一方面反映出以物業(yè)服務(wù)為基礎(chǔ)的社會(huì)治理架構(gòu)有待完善，需要重新思考兼具自治管理、市場(chǎng)運(yùn)行、公共服務(wù)和社區(qū)治理等多重屬性的物業(yè)服務(wù)的定位和作用。另一方面，也反映出當(dāng)前的物業(yè)服務(wù)、管理理念和制度措施已不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段的公眾要求和社會(huì)治理需求。

　　從內(nèi)容上看，《條例》共104條，主要分為總則，物業(yè)管理區(qū)域，前期物業(yè)，業(yè)主、業(yè)主組織和物業(yè)管理委員會(huì)，物業(yè)服務(wù)，物業(yè)的使用和維護(hù)，法律責(zé)任和附則8個(gè)部分。不僅對(duì)物業(yè)管理區(qū)域劃分、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約盡職的管理等進(jìn)行了明確，還有許多條例首次提出。

　　如，《條例》首次明確，建設(shè)單位銷(xiāo)售房屋前，應(yīng)當(dāng)選聘前期物業(yè)服務(wù)人，簽訂最長(zhǎng)不超過(guò)兩年的前期物業(yè)服務(wù)合同。針對(duì)無(wú)法成立業(yè)主大會(huì)，或雖成立了業(yè)主大會(huì)卻未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的社區(qū)，可由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組建臨時(shí)性質(zhì)的物業(yè)管理委員會(huì)，來(lái)組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項(xiàng)。

　　《條例》指出，對(duì)不具備成立業(yè)主大會(huì)條件，或是具備成立條件但確實(shí)有困難未成立的，或是業(yè)主大會(huì)成立后未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的情況，可以成立物業(yè)管理委員會(huì)作為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，依法組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項(xiàng)。

　　《條例》在第六章“物業(yè)的使用和維護(hù)”中羅列了業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等不得實(shí)施的11種行為，并對(duì)房屋裝修、車(chē)位和車(chē)庫(kù)的使用、專(zhuān)項(xiàng)維修資金的使用和補(bǔ)足、業(yè)主維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)等系列問(wèn)題都作出了明確規(guī)定。同時(shí)，在第七章“法律責(zé)任”中明確了對(duì)于實(shí)施了前述禁止行為以及違反了前述規(guī)定時(shí)應(yīng)被處罰的具體措施，并明確了相應(yīng)的行政主管部門(mén)。這些處罰措施展現(xiàn)了北京在物業(yè)管理領(lǐng)域?qū)嵤┲厝�整治的決心。

　　記者了解到，《條例》正式出臺(tái)前，曾經(jīng)歷“萬(wàn)名代表修條例”，征求了2.3萬(wàn)名市民、社區(qū)工作者和物業(yè)管理從業(yè)人員以及231個(gè)單位的意見(jiàn)和建議。此次出臺(tái)的《條例》對(duì)調(diào)研過(guò)程中業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題都予以了回應(yīng)。同時(shí)，對(duì)高空拋物、占用消防通道等很多社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題也作出了明確規(guī)定。

　　融媒體中心記者 田艷軍 張泉 于曉玲

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　　經(jīng)開(kāi)區(qū)多措并舉推進(jìn)垃圾分類(lèi)新規(guī)落地

　　新修訂的《條例》即將正式實(shí)施，經(jīng)開(kāi)區(qū)居住小區(qū)在全市率先全部實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)的基礎(chǔ)上，制定了推進(jìn)落地系列措施，并迅速行動(dòng)起來(lái)，頻頻推進(jìn)各項(xiàng)措施落地實(shí)施，在“起跑線”上發(fā)力，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，加強(qiáng)生活垃圾管理，改善區(qū)域環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　為了協(xié)調(diào)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)重點(diǎn)工作，經(jīng)開(kāi)區(qū)專(zhuān)門(mén)組建了生活垃圾分類(lèi)推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議及工作專(zhuān)班，由管委會(huì)主要分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任會(huì)議召集人，工委、管委會(huì)相關(guān)職能部門(mén)、屬地街道辦事處及亦莊控股公司為聯(lián)席會(huì)議成員。形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)班推進(jìn)、重點(diǎn)突破的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

　　同時(shí)，經(jīng)開(kāi)區(qū)還制定了落實(shí)新修訂的《條例》重點(diǎn)工作任務(wù)，包含12個(gè)方面42項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為推進(jìn)垃圾分類(lèi)畫(huà)出“施工圖”。

　　為了廣泛宣傳告知，營(yíng)造良好氛圍，經(jīng)開(kāi)區(qū)相關(guān)部門(mén)在道路宣傳牌張貼、LED宣傳屏上滾動(dòng)播放垃圾分類(lèi)宣傳標(biāo)語(yǔ)，并通過(guò)拉橫幅在居住社區(qū)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)職工、社區(qū)居民主動(dòng)從自身做起，做好垃圾分類(lèi)。

　　同時(shí)，經(jīng)開(kāi)區(qū)相關(guān)部門(mén)還根據(jù)新修訂的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，制定面向居民和社會(huì)單位的垃圾分類(lèi)宣傳指導(dǎo)手冊(cè)，圖文、漫畫(huà)的形式讓讀者一目了然。宣傳指導(dǎo)手冊(cè)印制以后，向區(qū)內(nèi)企業(yè)、社區(qū)發(fā)放，指導(dǎo)職工、居民生活垃圾分類(lèi)的每一步。此外，經(jīng)開(kāi)區(qū)在推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)中，建立“綠色車(chē)隊(duì)”。

　　未來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)還將通過(guò)改造、更換新能源運(yùn)輸車(chē)的方式，用少排放甚至零排放的車(chē)輛清運(yùn)垃圾，在垃圾運(yùn)輸處理的過(guò)程中不產(chǎn)生污染，真正形成“綠色車(chē)隊(duì)”。