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昨日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹深入貫徹“十四五”規(guī)劃，推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展有關(guān)情況。

國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司司長蔣健在發(fā)布會上介紹說，“十四五”期間，將啟動國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè)，還將依托高水平中醫(yī)醫(yī)院，建設(shè)國家中醫(yī)疫病防治基地和緊急醫(yī)學(xué)救援基地。

國家發(fā)改委社會發(fā)展司負(fù)責(zé)人孫志誠在發(fā)布會上表示，“十四五”時(shí)期，國家發(fā)改委將通過長遠(yuǎn)規(guī)劃的引領(lǐng)、重大工程的實(shí)施來提升中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、疫病防治、中西醫(yī)結(jié)合、專科特色等能力，從多個(gè)層面來謀劃和開展工作，支持中醫(yī)藥的振興發(fā)展。

規(guī)劃

啟動國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心建設(shè)

孫志誠在昨天的發(fā)布會上介紹，“十三五”時(shí)期，我們國家中醫(yī)藥的服務(wù)能力和可及性確實(shí)得到了顯著提升。在“十四五”時(shí)期，國家發(fā)改委將從多個(gè)層面開展工作，支持中醫(yī)藥的振興發(fā)展。具體來說有七個(gè)方面：

一是打造國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。對于醫(yī)學(xué)中心，要按照“揭榜掛帥”的工作思路，開展國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，努力把它們打造成引領(lǐng)我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的前沿醫(yī)學(xué)研究高峰、優(yōu)秀成果的轉(zhuǎn)化高地以及頂尖人才的培養(yǎng)基地。在區(qū)域醫(yī)療中心方面，要把更多的高水平中醫(yī)醫(yī)院納入到輸出醫(yī)院的范圍，引導(dǎo)他們到患者流出比較多、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對薄弱的省份，去建設(shè)以中醫(yī)為特色的區(qū)域醫(yī)療中心。

二是加快提升中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力。要布局建設(shè)一批國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心，在“十三五”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步聚焦，大概30個(gè)左右，能夠形成若干中醫(yī)藥學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)的繼承重鎮(zhèn)。

三是打造國家中醫(yī)疫病防治重大基地。要布局建設(shè)一批這樣的基地，在組建疫病防治隊(duì)伍、制定疫病防治技術(shù)方案、中醫(yī)方藥研制攻關(guān)和醫(yī)療物資儲備等方面，都能發(fā)揮重要作用。也希望通過這些基地的建設(shè)，來提升中醫(yī)藥面對新發(fā)突發(fā)傳染病等重大公共衛(wèi)生事件時(shí)的快速反應(yīng)能力和防控救治能力。

四是大力開展中西醫(yī)結(jié)合有效模式的探索和推廣；五是促進(jìn)省域優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源的擴(kuò)容下沉；六是繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)脫貧地區(qū)縣級中醫(yī)醫(yī)院的建設(shè)；七是大力支持中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)。

服務(wù)

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均設(shè)置中醫(yī)館

針對“十四五”時(shí)期，中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)和提升中醫(yī)藥服務(wù)能力方面的情況，國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司司長蔣健在昨天的發(fā)布會上表示，“十四五”期間，我國將實(shí)現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館。同時(shí)，在綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、專科醫(yī)院等強(qiáng)化臨床科室中醫(yī)師配備，開展中西醫(yī)聯(lián)合診療，“宜中則中、宜西則西”。

蔣健透露，將在中醫(yī)館提供中醫(yī)治未病、醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)，推廣使用中醫(yī)非藥物療法和適宜技術(shù)。選擇中西醫(yī)能力均較強(qiáng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展基層常見病、多發(fā)病、慢性病的中西醫(yī)臨床協(xié)作。

除基層中醫(yī)館外，在綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、專科醫(yī)院等逐步推廣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式。一方面，強(qiáng)化臨床科室中的醫(yī)師配備，打造中西醫(yī)結(jié)合團(tuán)隊(duì)，開展中西醫(yī)聯(lián)合診療，形成“宜中則中、宜西則西”的診療模式；另一方面，鼓勵科室間、醫(yī)院間和醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部開展中西醫(yī)協(xié)作。

此外，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置相關(guān)科室，提供中醫(yī)藥健康服務(wù)；在二級以上中醫(yī)院設(shè)立治未病科；在基層中醫(yī)館開展中醫(yī)治未病和健康教育；在婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)科。在心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢病防治行動中，納入中醫(yī)藥技術(shù)方法。逐步擴(kuò)大0-36個(gè)月兒童和老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)覆蓋率。

創(chuàng)新

將建設(shè)一批中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)

“十四五”時(shí)期在推動中醫(yī)藥科技創(chuàng)新方面會有哪些布局？對此，國家中醫(yī)藥管理局科技司司長李昱表示，“十四五”期間，要加強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，在中醫(yī)理論、中藥資源、現(xiàn)代中藥創(chuàng)制、中醫(yī)藥療效評價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，圍繞心血管疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、惡性腫瘤等重大慢病以及婦科、皮膚、免疫等優(yōu)勢病種和針灸以及其他非藥物療法等特色療法，建設(shè)10-20個(gè)國家中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)研究中心及其協(xié)調(diào)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，依托中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所，建設(shè)30個(gè)左右的國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。

此外，還要加強(qiáng)中醫(yī)藥科技人才隊(duì)伍和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，組織實(shí)施中醫(yī)藥創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及人才支持計(jì)劃，組織遴選一批國家中醫(yī)藥多學(xué)科交叉創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培育一批具有多學(xué)科交叉創(chuàng)新素質(zhì)和能力的青年拔尖人才隊(duì)伍。加快培養(yǎng)和集聚一批跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域，活躍在國際學(xué)術(shù)前沿，滿足國家重大需求的一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，健全人才激勵機(jī)制與評價(jià)機(jī)制。

關(guān)注

完善中藥審評審批改革

促進(jìn)新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

國家中醫(yī)藥管理局科技司司長李昱指出，在中藥審評審批及新藥研發(fā)等方面，國家中醫(yī)藥管理局將配合國家藥品監(jiān)督管理局繼續(xù)完善中藥的審評審批改革，促進(jìn)中藥新藥研發(fā)和中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是堅(jiān)持以臨床價(jià)值為導(dǎo)向，推動建立與中藥臨床定位相適應(yīng)，體現(xiàn)其作用特點(diǎn)和優(yōu)勢的療效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵開展以患者為中心的療效評價(jià)。

二是推動古代經(jīng)典名方、中藥復(fù)方制劑研制，組織研究制定古代經(jīng)典名方關(guān)鍵信息考證意見，建立與古代經(jīng)典名方、中藥復(fù)方制劑特點(diǎn)相適應(yīng)的審評模式，簡化審批手續(xù)。

三是構(gòu)建“三結(jié)合”的審評證據(jù)體系。重視“人用經(jīng)驗(yàn)”對中藥安全性、有效性的支撐作用，按照中藥特點(diǎn)、規(guī)律和臨床實(shí)踐實(shí)際，構(gòu)建中醫(yī)藥理論、“人用經(jīng)驗(yàn)”和臨床試驗(yàn)相結(jié)合的審評證據(jù)體系。（記者 熊穎琪）