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人民網(wǎng)北京10月26日電 （記者崔元苑）“十四五”時(shí)期如何提高中醫(yī)藥服務(wù)的可及性，暢通中醫(yī)藥服務(wù)基層群眾的“最后一公里”？近日，國(guó)家中醫(yī)藥管理局就介紹貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》舉行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，浙江省、廣東省、山東省的中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)人介紹了相關(guān)做法。

浙江：老人和兒童中醫(yī)藥健康管理率分別達(dá)到 80%和90%

“在加強(qiáng)基層中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，爭(zhēng)取95%縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等以上水平。健全中醫(yī)診所備案管理制度，支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所。中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核目前累計(jì)考核通過422人，鼓勵(lì)取得《中醫(yī)(專長(zhǎng))醫(yī)師資格證書》的人員在基層提供中醫(yī)藥服務(wù)。”浙江省衛(wèi)生健康委主任、中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)張平介紹。

在加強(qiáng)中醫(yī)治未病和康復(fù)體系建設(shè)方面，張平稱，鼓勵(lì)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)康復(fù)診室和康復(fù)治療區(qū)。加強(qiáng)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)和技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)，擴(kuò)大目標(biāo)人群覆蓋面，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)中醫(yī)藥能力，落實(shí)簽約團(tuán)隊(duì)中醫(yī)藥人員配置。到2025年，老年人和兒童中醫(yī)藥健康管理率分別達(dá)到 80%和90%；康復(fù)患者中接受中醫(yī)康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)的患者比重達(dá)到70%以上。

在中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方面，張平指出，加大中醫(yī)全科醫(yī)師培養(yǎng)力度，每年選派200名基層中醫(yī)全科醫(yī)生、骨干人才進(jìn)修學(xué)習(xí)。建立吸引和穩(wěn)定基層中醫(yī)藥人才保障的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，探索試點(diǎn)基層中醫(yī)藥人才訂單培養(yǎng)模式，面向基層培養(yǎng)鄉(xiāng)土型、本土化中醫(yī)藥人才。加強(qiáng)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)，以師承方式培養(yǎng)基層實(shí)用型人才。到2025年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。

山東：打造15分鐘中醫(yī)藥健康服務(wù)圈

山東省衛(wèi)生健康委副主任、中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)莊嚴(yán)指出，人民群眾對(duì)中醫(yī)藥的獲得感和滿意度是中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。“十四五”期間，山東將不斷推動(dòng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提檔升級(jí)。主要圍繞以下重點(diǎn)開展：

一是筑網(wǎng)底，打造15分鐘中醫(yī)藥健康服務(wù)圈。爭(zhēng)創(chuàng)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣），推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)院達(dá)標(biāo)建設(shè)，并在全省二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院實(shí)施中醫(yī)經(jīng)典、中醫(yī)治未病、中醫(yī)外治、中醫(yī)康復(fù)和中醫(yī)護(hù)理“五個(gè)全科化”，筑牢基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保群眾15分鐘內(nèi)均可找到能提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

二是提能力，加大基層中醫(yī)藥服務(wù)供給。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%能提供中醫(yī)藥服務(wù)，85%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務(wù)，開展以中醫(yī)藥適宜技術(shù)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村醫(yī)生的輪訓(xùn)。

三是強(qiáng)特色，優(yōu)化基層中醫(yī)藥服務(wù)模式。以齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)專科集群建設(shè)帶動(dòng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力全面提升。推廣濰坊市“全民艾健康”服務(wù)模式和威海市“名醫(yī)下基層”經(jīng)驗(yàn)做法，建立“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”五個(gè)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)“一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決”的目標(biāo)。

廣東：確保基層中醫(yī)館能夠提供6類以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)

廣東省衛(wèi)生健康委副主任、中醫(yī)藥局局長(zhǎng)徐慶鋒介紹，“十三五”期間，廣東省建設(shè)了1715家基層中醫(yī)館，目前全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、89.97%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務(wù)，基層中醫(yī)診療量占比達(dá)31.19%，有力提升了群眾的中醫(yī)藥服務(wù)獲得感。“十四五”期間，將從以下幾方面進(jìn)一步筑牢基層中醫(yī)藥服務(wù)陣地：

一是全面開展全省基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）創(chuàng)建。

二是進(jìn)一步完善服務(wù)體系。在全省實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋，30萬(wàn)以上常住人口縣二甲中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋。支持緊密型縣域中醫(yī)醫(yī)共體建設(shè)，建立以健康為中心、防治結(jié)合的縣鎮(zhèn)村三級(jí)整合型中醫(yī)藥服務(wù)新體系。

三是進(jìn)一步充實(shí)基層人才隊(duì)伍。每年將為基層訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)500名中醫(yī)專業(yè)學(xué)生。開展“省市名中醫(yī)帶基層骨干”對(duì)口帶教工作，培養(yǎng)200名基層中醫(yī)藥骨干人才。實(shí)施縣域中醫(yī)藥人員縣管鎮(zhèn)用，全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師將不低于執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的20%。

四是實(shí)施基層中醫(yī)館再提升工程。為全省基層中醫(yī)館配備中醫(yī)特色診療設(shè)備，強(qiáng)化基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，確保基層中醫(yī)館能夠提供6類以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)，開展基本醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)等一體化中醫(yī)藥服務(wù)。