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人民網(wǎng)北京1月24日電 （記者張文婷）診所備案管理將迎來新政策。近日，國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局聯(lián)合國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司發(fā)布《診所備案管理暫行辦法（征求意見稿）》及《診所基本標準（2022年修訂版，征求意見稿）》，要求個人舉辦診所，須取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，經(jīng)注冊后在醫(yī)療衛(wèi)生機構中從事同一專業(yè)的臨床工作滿5年；兩人及以上合伙舉辦診所的，所有合伙人均應當符合上述要求；法人或者其他組織舉辦診所的，診所主要負責人應當符合上述要求。

《診所備案管理暫行辦法（征求意見稿）》顯示，診所是為患者提供門診診斷和治療的醫(yī)療機構，不設住院病床（產(chǎn)床），主要提供常見病和多發(fā)病的診療服務。

符合備案要求的診所當即發(fā)放《診所備案證書》

《診所備案管理暫行辦法（征求意見稿）》提到，申請舉辦診所應報擬舉辦診所所在地縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生健康行政部門或中醫(yī)藥行政部門備案，取得《診所備案證書》后即可開展執(zhí)業(yè)活動。個人舉辦診所，由舉辦人申請；兩人及以上合伙舉辦診所，由合伙人共同申請；法人或者其他組織舉辦診所，由其法定代表人申請。

縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生健康行政部門或中醫(yī)藥行政部門收到備案材料后，對材料齊全且符合備案要求的予以備案，當即發(fā)放《診所備案證書》；材料不全或者不符合備案要求的，應當當場或者在收到備案材料之日起5日內一次性告知備案人需要補正的全部內容。

行政部門應自診所備案之日起45日內對其進行現(xiàn)場核查

備案制本意是進一步減少行政審批事項，簡化行政審批手續(xù)。診所涉及人民群眾生命健康安全，事關重大，對監(jiān)管水平和能力提出了更高要求。

為此，在監(jiān)督管理方面，《診所備案管理暫行辦法（征求意見稿）》要求，縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生健康行政部門或中醫(yī)藥行政部門應當自診所備案之日起45日內，對診所備案地進行現(xiàn)場核查，對不符合標準的應限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的，撤銷其備案并及時向社會公告。

縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生健康行政部門或中醫(yī)藥行政部門應對轄區(qū)內診所每3年至少進行一次現(xiàn)場監(jiān)督檢查。衛(wèi)生健康行政部門及中醫(yī)藥行政部門有權要求診所提供相關材料，診所不得拒絕、隱匿或者隱瞞。

地方各級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥行政部門應當按照“誰主管，誰監(jiān)管”的原則，將診所納入本地醫(yī)療質量管理控制體系，完善醫(yī)療服務監(jiān)管信息系統(tǒng)，充分運用信息化、大數(shù)據(jù)等技術手段，加強診所醫(yī)療質量安全監(jiān)管。

同時，診所要將診療信息及時上傳至醫(yī)療服務監(jiān)管信息系統(tǒng)，并建立完善的醫(yī)療質量安全管理制度，自覺加強醫(yī)療質量安全管理。

縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥行政部門還應依法建立診所不良執(zhí)業(yè)行為記錄制度，對違規(guī)操作、違法違規(guī)收費、虛假宣傳等進行記錄，并作為對診所進行監(jiān)督管理的重要依據(jù)，強化信用約束。

行業(yè)更加細分 增加了三類專業(yè)診所

據(jù)記者梳理，《診所基本標準（2022年修訂版，征求意見稿）》此次增加了醫(yī)療美容診所、中醫(yī)（綜合）診所及中西醫(yī)結合診所三類診所。

近年來，隨著醫(yī)療美容行業(yè)迅速發(fā)展，其從業(yè)機構亦監(jiān)管趨嚴。《診所基本標準（2022年修訂版，征求意見稿）》規(guī)定，醫(yī)療美容診所至少設有美容治療床2張，或手術床1張及觀察床1張，或口腔綜合治療臺1張。

在科室設置方面，臨床科室應包括美容外科、美容皮膚科、美容牙科、美容中醫(yī)科4個診療科目中不超過2個診療科目。

此外，《診所基本標準（2022年修訂版，征求意見稿）》還要求醫(yī)技科室應根據(jù)開設的診療科目，設置相應的醫(yī)技科室。美容外科應至少設有手術室、治療室、觀察室；美容牙科應至少設有診療室；美容皮膚科應至少設有美容治療室；美容中醫(yī)科應至少設有中醫(yī)美容治療室。

除了對醫(yī)療美容診所設立門檻外，中醫(yī)（綜合）診所、中西醫(yī)結合診所也有相應的標準。《診所基本標準（2022年修訂版，征求意見稿）》提到，中醫(yī)（綜合）診所是指以提供中醫(yī)藥門診診斷和治療為主的診所，中醫(yī)藥治療率不低于85%；中西醫(yī)結合診所則是指使用中西醫(yī)兩種方法為患者提供門診診斷和治療的診所，中醫(yī)藥治療率不低于60%。