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       9月7日，市場監(jiān)管總局圍繞“遏制過度包裝‘天價’月餅，倡導綠色理性消費”主題，召開2022年第三季度例行新聞發(fā)布會。市場監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長于軍介紹，總局提前部署開展月餅價格監(jiān)督檢查，同時對全國盒裝月餅價格進行監(jiān)測。今年盒裝月餅價格整體低于往年，單價500元以上盒裝月餅相比往年大幅減少。截至目前，全國共檢查酒店、商超等市場主體81565家，月餅平均售價157元一盒。

　　8月10日，總局印發(fā)《關(guān)于集中整治商品過度包裝、“天價”月餅和蟹卡蟹券等問題的通知》，在全國范圍內(nèi)開展為期兩個月的集中整治。于軍介紹，此次共抽查了9個省（市）31家企業(yè)生產(chǎn)的38批次產(chǎn)品，合格率為97.4%。

　　市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局張正明接受媒體采訪時表示，月餅市場總體規(guī)范有序，大多數(shù)盒裝月餅單價在200元以下，較為貼近市場需求，但仍有個別企業(yè)采取多種方式炒作月餅價格，“天價”問題仍然存在。

　　“天價”月餅問題主要表現(xiàn)在三個方面：一是少數(shù)高檔酒店為滿足特定客戶群體需求，提供專門定制，成本、售價較高。還有一些商家對月餅過度包裝。

　　二是少數(shù)商家在月餅中添加魚翅燕窩等珍稀食材，有的將月餅與高檔茶葉、高檔煙酒混合銷售，推高價格。

　　三是不健康的消費理念。“天價”月餅購買者多數(shù)是為了“送禮”，追求面子，往往覺得“越貴越好”，既造成鋪張浪費，也暗藏“四風”問題。

　　針對上述問題，市場監(jiān)管總局開展了以下幾方面工作：一是完善制度規(guī)則，做到執(zhí)法有據(jù)。月餅雖然實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者自主定價，但自主定價不等于隨意、任性定價。經(jīng)營者定價要依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況，遵循公平、合理和誠實信用原則。今年4月總局修訂《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》，6月四部門聯(lián)合發(fā)布《公告》，就是要運用市場化、法治化手段進一步加強價格行為監(jiān)管。

　　二是部署執(zhí)法檢查，做到全面覆蓋。8月初總局印發(fā)“天價”月餅集中整治通知，對價格行為的檢查是重要內(nèi)容之一。近期總局還在京開展了聯(lián)合檢查。從全國檢查情況看，截至目前共檢查酒店、商超等市場主體81565家，最新月餅平均售價157元一盒。今年月餅價格違法案件很少，這與各部門、各地方提前布置加強監(jiān)管、媒體大力宣傳有很大關(guān)系。月餅價格違法行為主要表現(xiàn)在兩個方面：一是不按規(guī)定明碼標價，二是實施虛假促銷、虛假折扣涉嫌價格欺詐，均已依法立案查處。

　　三是加強行政指導，做到協(xié)同共治。針對部分平臺存在的不正當價格行為，特別是社會熱議的“標價499元、運費600元月餅”，加強對平臺的行政指導，督促履行主體責任，強化整改落實。

　　關(guān)注

　　月餅等商品過度包裝最高可罰十萬元

　　市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局副局長況旭介紹，限制商品過度包裝行為，早在2009年就制定了國家強制性標準，但對于違反標準的過度包裝行為，很長時間都沒有明確具體的法律責任。《循環(huán)經(jīng)濟促進法》《節(jié)約能源法》雖然都有對商品過度包裝的禁止性規(guī)范，但沒有設(shè)定法律責任。

　　2020年9月1日，《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂實施后，相對明確了法律責任和責任部門。該法第六十八條第二款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營者應當遵守限制商品過度包裝的強制性標準，避免過度包裝。縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應當按照各自職責，加強對過度包裝的監(jiān)督管理。

　　該法第一百零五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。這是法律首次對違反限制商品過度包裝強制性標準的違法行為作出明確的法律責任規(guī)定，體現(xiàn)了處罰與教育相結(jié)合，懲治與規(guī)范相統(tǒng)一的原則。

　　目前，市場流通的月餅在包裝層數(shù)、包裝空隙率以及包裝材質(zhì)等方面與強制性標準符合性執(zhí)行得較好，問題主要集中在混裝上，即月餅與其他商品特別是高價商品混裝。