（人民時評）
合力“炒香”預(yù)制菜
常 欽
上海出臺方案明確預(yù)制菜準(zhǔn)入條件，頒出首張食品生產(chǎn)許可證；廣東將預(yù)制菜發(fā)展寫入省政府工作報告，培育壯大預(yù)制菜等新業(yè)態(tài)；河南實施冷鏈?zhǔn)称贰⑿蓍e食品、特色功能食品等升級行動，打造預(yù)制菜生產(chǎn)基地……近年來，預(yù)制菜消費(fèi)需求旺盛，年產(chǎn)值保持20%高增長率，經(jīng)濟(jì)效益較好，產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，各地區(qū)各部門加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，強(qiáng)化政策扶持，推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
今年中央一號文件在培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)章節(jié)，專門提出“培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)”。所謂預(yù)制菜，是指以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化流水作業(yè)，經(jīng)預(yù)加工、烹調(diào)制成，并進(jìn)行預(yù)包裝的成品或半成品菜肴。預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)一頭連著田間地頭，一頭連著消費(fèi)者餐桌，是推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有力抓手，對于推進(jìn)“菜籃子”工程提質(zhì)增效，帶動農(nóng)民“接二連三”增收致富，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有重要作用。
預(yù)制菜的火熱順應(yīng)了需求側(cè)的變化，滿足了消費(fèi)者對美食的多元需求。生產(chǎn)預(yù)制菜的“中央廚房”，通過工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、定量化生產(chǎn)，精算出營養(yǎng)素含量，支持多樣菜譜搭配，適應(yīng)了個性化營養(yǎng)需求。同時，培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，提升凈菜、“中央廚房”等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，有助于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值，推動農(nóng)村由賣初級品向賣制成品轉(zhuǎn)變。
民以食為天，食以安為先。近年來我國預(yù)制菜發(fā)展迅速，產(chǎn)品分類多樣、品種繁多，且產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工流通、餐飲服務(wù)、市場消費(fèi)等多環(huán)節(jié)、多部門。但目前預(yù)制菜行業(yè)管理主要參照食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，存在著標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、質(zhì)量難保證等安全風(fēng)險。今年全國兩會上，圍繞推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，代表委員紛紛“支招”：“明確預(yù)制菜的概念，科學(xué)界定預(yù)制菜的涵蓋范圍”“圍繞預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)配套完善的標(biāo)準(zhǔn)體系”“加快制定和出臺預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃”。由此來看，加快預(yù)制菜行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，逐步形成覆蓋預(yù)制菜原料、加工工藝、包裝標(biāo)識、微生物指標(biāo)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系已成社會共識。
從“菜園子”到“菜盤子”，預(yù)制菜的高質(zhì)量發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的有力支撐。預(yù)制菜向前端延伸可帶動農(nóng)戶建設(shè)原料基地，向后端延伸可建設(shè)物流營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。必須加快打造集標(biāo)準(zhǔn)化原料基地、精細(xì)化綜合加工、體系化物流網(wǎng)絡(luò)、品牌化市場營銷等于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向產(chǎn)地下沉，根據(jù)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的布局，建設(shè)預(yù)制菜原料基地。有條件的地方，要集聚要素、集合功能、集中企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化、增值增效，發(fā)展多種預(yù)制菜產(chǎn)品。
讓預(yù)制菜一直火下去，不僅要讓食客們吃得更香，還要讓農(nóng)民們嘗到甜頭。預(yù)制菜原輔材料的訂單采購量平穩(wěn)，對于調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性和增加農(nóng)民收入具有重要推動作用。龍頭企業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)園與農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作方式，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，讓農(nóng)民更多更好地分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)一定能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實現(xiàn)更大的發(fā)展。
《 人民日報 》（ 2023年03月17日 07 版）
