建立和完善擴大居民消費的長效機制——
改善消費條件 增強消費后勁（走進市場看信心）
本報記者 杜海濤 李 霞 白光迪
4月，春意盎然，消費市場呈現(xiàn)融融暖意——
4月18日，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)：1至3月，社會消費品零售總額114922億元，同比增長5.8%。其中，商品零售102786億元，同比增長4.9%；餐飲收入12136億元，同比增長13.9%。
一季度，全國居民人均可支配收入10870元，比上年同期名義增長5.1%，扣除價格因素，實際增長3.8%；中國人民銀行調(diào)查顯示，傾向于“更多消費”的居民占23.2%，比上季度增加0.5個百分點。
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習(xí)近平總書記指出，“建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩(wěn)定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費。”
消費日益成為拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性力量，也是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。中央經(jīng)濟工作會議提出，增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景。
一季度，商務(wù)部組織開展迎春消費季、全國消費促進月主題活動；北京、天津、河北聯(lián)手舉辦京津冀消費季；江蘇啟動“蘇新消費·春惠江蘇”活動；中國建材流通協(xié)會、中國烹飪協(xié)會舉辦綠色家居消費節(jié)、中國國際餐飲產(chǎn)業(yè)博覽會……
這些活動有力支持新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化體育服務(wù)等消費，加強各項舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，讓消費恢復(fù)的態(tài)勢更加持續(xù)穩(wěn)固。
穩(wěn)定收入預(yù)期，消費有動力
“在家門口就能學(xué)到電商知識，培訓(xùn)后上崗，薪資也不錯，我們的信心更強了！”日前，湖北當陽市人社局在香榭里社區(qū)零工驛站舉辦“2023年春季零工專場招聘會”，參加培訓(xùn)的學(xué)員戴煉對未來充滿憧憬。
在湖北宜昌市秭歸縣華維物流返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園內(nèi)，貨車往來穿梭，工作人員忙著清點貨物、打包派送、核對訂單，一派繁忙景象。
“回鄉(xiāng)后，園區(qū)給我提供了500平方米的倉儲廠房，還定期組織招聘會、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等，及時幫助我們解決創(chuàng)業(yè)中的問題�！憋鰵w草帽姑娘商貿(mào)有限公司負責(zé)人龔雪談起入駐創(chuàng)業(yè)園，感觸頗深。
穩(wěn)定居民消費預(yù)期，重點在于穩(wěn)定居民收入預(yù)期。今年以來，各地區(qū)各部門落實好就業(yè)優(yōu)先政策，加強對困難企業(yè)的穩(wěn)崗紓困幫扶，積極拓展新的就業(yè)空間，更好發(fā)揮技能培訓(xùn)在穩(wěn)崗位促就業(yè)方面的作用，夯實居民收入增長的基礎(chǔ)。
就業(yè)穩(wěn)，增收有支撐。
一季度，人社部等11個部門聯(lián)合開展春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月活動，其間，累計舉辦各類招聘活動5.8萬場，發(fā)布崗位3800萬個。今年，線下招聘會比往年多三成。在春節(jié)后外出農(nóng)村勞動力中，省內(nèi)務(wù)工多于跨省務(wù)工人員，占務(wù)工總?cè)藬?shù)的51.8%，越來越多的人選擇在家門口就業(yè)。
“想要真正激發(fā)消費增長潛力，關(guān)鍵是增加就業(yè)機會，穩(wěn)定收入預(yù)期�！睂ν饨�(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟研究院院長桑百川表示，“有了就業(yè)機會，就能提升人們的可支配收入水平，消費需求增長才有實實在在的支撐�！�
社保牢，消費有底氣。
“我提交了申請單，大約一周后便拿到了近8萬元藥費，真是雪中送炭�！苯K揚州市市民傅先生說，他和家人參�！敖K醫(yī)惠保1號”，順利報銷了部分就醫(yī)費用。
“‘江蘇醫(yī)惠保1號’是普惠型商業(yè)補充醫(yī)療保險產(chǎn)品。去年投保人數(shù)達322.2萬，賠付受益人數(shù)達6.2萬人、25.8萬人次，總金額超7億元。”江蘇省醫(yī)療保障局相關(guān)負責(zé)人說。
“我們每天都在路上跑，有了工傷保險，心里踏實多了！”近日，安徽合肥市25歲的快遞員郭超辦好了工傷保險參保手續(xù)。近年來，外賣、快遞等新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，吸納了大批勞動力就業(yè)。推動快遞員參加保險，這不僅保障了新就業(yè)形態(tài)勞動者共享發(fā)展成果的權(quán)利，也有利于穩(wěn)定消費預(yù)期，擴大居民消費。
專家表示，要著眼新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展需要，進一步擴大社會保險覆蓋面。特別是要針對新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體，分類施策、精準擴面，把更多人納入社會保障體系。完善法規(guī)條例，提供法律服務(wù)，為靈活就業(yè)群體維護自身合法權(quán)益提供法律保障。
提高供給質(zhì)量，市場有活力
湖北隨縣尚市鎮(zhèn)的桃花園，粉白相間的桃花綴滿枝頭，6萬余畝花海美不勝收�！皩ｉT到隨縣看桃花，我們玩得很開心�！眮碜院蔽錆h市的游客孫建國說。
最近，湖北黃石、仙桃、天門等地桃花節(jié)陸續(xù)拉開序幕，文旅市場產(chǎn)品推陳出新，促進文化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)振興有機結(jié)合，為消費者帶來更加豐富的體驗。
以長江為背景，在武漢市漢口江灘的一元廣場，文創(chuàng)花車滿是春的氣息。國風(fēng)飾品、手工毛線編花、懷舊零食、傳統(tǒng)美食等，讓漢口江灘好看又好逛。從漢口江灘出發(fā)，步行10多分鐘，就能到達江漢路、武漢天地、黎黃陂路等商圈。吃一頓江景燭光晚餐，住一晚酒店民宿的江景房，沿著長江，可游、可吃、可賞、可宿。
我國居民消費提質(zhì)升級趨勢明顯，各地區(qū)各部門持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升、優(yōu)化商品和服務(wù)供給的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，以高質(zhì)量供給適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造新需求，激發(fā)市場活力。
培育新業(yè)態(tài)，文旅市場快速復(fù)蘇。
茶飲、小吃、兒童娛樂……傍晚，走進江蘇江陰市忠義街，多種業(yè)態(tài)在這里呈現(xiàn)，游人如織。
在深圳市，歡樂谷、錦繡中華·民俗村、世界之窗等推出豐富多樣的夜游項目，成為深圳旅游消費一大亮點。目前，深圳夜間消費網(wǎng)點已突破8萬個。
在長沙市，五一商圈、陽光100鳳凰街、梅溪湖梅瀾坊街區(qū)、紅星街區(qū)……豐富的夜間消費場景無處不在。長沙夜經(jīng)濟不斷升級，夜消費人數(shù)持續(xù)增長。
“多地出臺相關(guān)舉措激發(fā)夜間消費活力，持續(xù)釋放消費潛能。夜經(jīng)濟豐富了城市生活，也帶動了文化和旅游市場的復(fù)蘇，對促進消費、拉動內(nèi)需的作用越來越大�！敝袊Q(mào)促會研究院副院長趙萍說。
打造新模式，線上消費更加活躍。
最近，在湖北羅田縣，燕窩灣村因為直播火了起來。春光明媚，在燕窩灣村，除了前來賞花的成千上萬的游客，還有很多拿著手機直播的人。
“我在采軟萩草，做當?shù)靥禺a(chǎn)軟萩粑�！苯衲�58歲的村民瞿志華每天都會開4個多小時的直播，售賣軟萩粑、板栗雞、鴨蛋酥等當?shù)孛朗�。通過網(wǎng)絡(luò)直播吸引游客，成為燕窩灣村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的新模式。
根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，一季度，實物商品網(wǎng)上零售額同比增長7.3%，繼續(xù)保持較快增長。
以高質(zhì)量供給滿足和創(chuàng)造新需求，推動形成供需互促、產(chǎn)銷并進的良性循環(huán)。專家表示，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用從需求端貫通到供給端，圍繞個性化消費需求進行精準對接，促進了商品品種增加、品質(zhì)提升以及品牌打造。要打造貼近百姓、豐富多元的數(shù)字消費服務(wù)平臺，提供線上線下融合互動、方式靈活多樣的消費環(huán)境。
政策措施有效，發(fā)展有潛力
恢復(fù)和擴大消費，政策可以發(fā)揮四兩撥千斤的作用。各地區(qū)各部門積極出臺相關(guān)消費政策，在鞏固好傳統(tǒng)消費的同時發(fā)展新興消費，著力提升城市消費的同時積極擴大鄉(xiāng)村消費，讓消費市場持續(xù)恢復(fù)的勢頭更強、范圍更廣、更有后勁。
多措并舉，增強消費意愿。
近日，武漢市民劉先生和家人在某超市消費495元，用了兩張超市券，省了100元錢�！坝�60%的客人用了消費券，5點鐘左右就坐滿了客人，拉動消費的效果很明顯�！蔽錆h一家餐飲店的店長說。3月16日起，湖北分批發(fā)放總金額5億元的“惠購湖北”消費券，在網(wǎng)絡(luò)平臺上搶券熱度超出預(yù)期。春分時節(jié)，部分餐飲門店圍繞節(jié)氣聯(lián)合開展“武漢新春嘗鮮節(jié)”等活動，疊加消費券優(yōu)惠創(chuàng)造餐飲消費熱點。
作為一家冰淇淋—茶飲企業(yè)，河南鄭州市蜜雪冰城股份有限公司通過培訓(xùn)賦能，搭建加盟商創(chuàng)業(yè)平臺，近年來超1.1萬名加盟商實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。2022年，蜜雪冰城全年采購茶葉超9000噸，帶動超5萬家茶農(nóng)增收，增強了茶農(nóng)的消費能力。
優(yōu)化環(huán)境，開拓縣鄉(xiāng)市場。
“現(xiàn)在買大件家電，不僅更方便，價格也更優(yōu)惠�！痹谒拇ń鹛每h京東家電家居縣域體驗店，前來選購家電產(chǎn)品的李薇說。
商務(wù)部等部門引導(dǎo)企業(yè)深度拓展下沉市場，激活縣鄉(xiāng)消費一池春水。京東家電專賣店覆蓋2.5萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60萬個行政村，讓眾多偏遠鄉(xiāng)村消費者也享受到了和一線城市一樣的商品、價格和服務(wù)，比如在西藏阿里地區(qū)，還實現(xiàn)了網(wǎng)購最快當日可達。
商務(wù)部相關(guān)負責(zé)人表示，近年來，商務(wù)部會同有關(guān)部門積極推進縣域商業(yè)體系建設(shè)，著力改善農(nóng)村消費環(huán)境，提高服務(wù)品質(zhì)，取得初步成效。下一步，要以渠道下沉為主線，推動農(nóng)村消費進一步恢復(fù)和擴大，更好助力鄉(xiāng)村振興。
千家萬戶消費活動所匯聚成的消費熱潮，必將轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟發(fā)展的澎湃動力，推動中國經(jīng)濟大船行穩(wěn)致遠。
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《 人民日報 》（ 2023年04月28日 04 版）
