協(xié)同化 制度化 體系化 智慧化
不斷提升社區(qū)養(yǎng)老社會化服務(wù)水平（有的放矢）
江 濤
習(xí)近平總書記指出：“我國已進入老齡化社會，老人們越來越長壽了。要抓好老齡事業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè)，有條件的地方要加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極開展養(yǎng)老服務(wù)。”社區(qū)是社會治理的基本單元和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要依托。隨著我國老齡化進程的加快，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要性日益凸顯。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于老齡事業(yè)的重要指示批示精神，貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，在深入推進協(xié)同化、制度化、體系化、智慧化中提升社區(qū)養(yǎng)老社會化服務(wù)水平，讓更多老年人享受高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。
協(xié)同化是提升社區(qū)養(yǎng)老社會化服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)涉及多個部門和機構(gòu)合作，需要建立健全協(xié)同機制。政府、社區(qū)、社會組織、企事業(yè)單位等各方應(yīng)加強溝通協(xié)調(diào)，明確各自責(zé)任和職能，形成共同推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的合力。政府部門需要加大支持力度，提供政策引導(dǎo)和經(jīng)費支持，推動資源優(yōu)化配置。社區(qū)要注重服務(wù)設(shè)施建設(shè)，培訓(xùn)專業(yè)服務(wù)人員，豐富服務(wù)項目，提升服務(wù)水平。社會組織可以發(fā)揮專業(yè)性和靈活性，提供個性化養(yǎng)老服務(wù)。企事業(yè)單位可以利用自身資源，為老年人提供就業(yè)機會和社交平臺，提高老年人的社會參與和自我實現(xiàn)程度。
制度化是提高社區(qū)養(yǎng)老社會化服務(wù)水平的重要保障。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的制度化對于提升服務(wù)水平、確保老年人權(quán)益具有重要意義。制定法律法規(guī)，明確社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的法律地位、服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，規(guī)定社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置和管理要求，保障機構(gòu)依法規(guī)范設(shè)置和運行。建立監(jiān)管機制，對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員進行定期評估和監(jiān)督。建立健全投訴處理機制和糾紛解決機制，加強對老年人權(quán)益的保護。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要建立健全管理制度，包括服務(wù)流程、安全管理、投訴處理等方面的規(guī)范。
體系化是提升社區(qū)養(yǎng)老社會化服務(wù)水平的重要手段。加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，有利于更好滿足老年人多樣化、個性化需求。建設(shè)適應(yīng)老年人需求的設(shè)施，是提供全方位養(yǎng)老服務(wù)的重要條件。例如，建立健康服務(wù)中心，為老年人提供健康體檢、健康咨詢和疾病預(yù)防等服務(wù)；建設(shè)日間照料中心，為有需要的老年人提供白天的照料和陪伴服務(wù)；建立老年活動中心，舉辦文體活動、興趣培養(yǎng)活動，豐富老年人的精神生活。考慮到老年人多樣化、個性化的需求，除日常生活照料外，還應(yīng)提供醫(yī)療護理、康復(fù)保健和精神慰藉等方面的服務(wù)，提升他們的生活質(zhì)量和幸福感。加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)，提高其服務(wù)意識和專業(yè)水平，以更好滿足老年人的需求。
智慧化是提升社區(qū)養(yǎng)老社會化服務(wù)水平的重要支撐。應(yīng)用智慧化技術(shù)，可以打破時間和空間的限制，讓養(yǎng)老服務(wù)更加靈活、高效。建立智慧社區(qū)養(yǎng)老平臺，可以實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的信息共享和互聯(lián)互通。服務(wù)提供者通過平臺實時更新服務(wù)信息，與老年人在線溝通，提供個性化服務(wù)。利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，可以對老年人的健康狀況和需求進行分析和預(yù)測，提供智能化的健康管理方案和個性化的養(yǎng)老服務(wù)建議。借助互聯(lián)網(wǎng)和移動技術(shù)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員可以通過移動終端設(shè)備進行工作記錄和信息更新，提高工作效率和質(zhì)量。推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化，需要建立健全信息安全管理機制，保護老年人的個人隱私和數(shù)據(jù)安全。同時，還要提供技術(shù)培訓(xùn)和支持，讓老年人能夠適應(yīng)智慧化服務(wù)新方式。
（作者單位：上海政法學(xué)院）
《 人民日報 》（ 2023年12月27日 09 版）
