加快社會適老化改造 促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展
孫潔
【代表委員手記】
“加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板力度”“加強(qiáng)健康、養(yǎng)老等民生科技研發(fā)應(yīng)用”……今年的政府工作報(bào)告多次出現(xiàn)與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的內(nèi)容。
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是指向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動的總和。社會適老化改造，是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，涉及老年人衣食住行醫(yī)各個(gè)方面，關(guān)乎眾多老年人的獲得感、幸福感和安全感。
社會適老化改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅涉及政策體系的適老化，還包括居家適老化改造、社區(qū)適老化改造、嵌入式社區(qū)養(yǎng)老、城市更新，以及看病就醫(yī)、交通出行、信息溝通等多方面的改造、建設(shè)與提升。近年來，我國加大適老化改造力度，積極打造老年宜居環(huán)境，推動老年友好型社會建設(shè)。但同時(shí)，目前還存在適老化改造主體參與性不強(qiáng)、市場化程度低、全社會對改造的重要性認(rèn)識還不充分等問題。因此，要多管齊下，多維度推進(jìn)適老化改造，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。可從以下幾方面入手：
政府主導(dǎo)做好適老化改造的保障工作。不斷完善適老化改造標(biāo)準(zhǔn)體系，針對老舊小區(qū)、交通設(shè)施等適老化改造更新領(lǐng)域，出臺相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。出臺相應(yīng)政策法規(guī)，解決老舊小區(qū)適老化改造過程中主體訴求不一致導(dǎo)致無法推進(jìn)實(shí)施等難題。建立多方聯(lián)動、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的議事協(xié)調(diào)機(jī)制，在改造中統(tǒng)籌城市規(guī)劃、土地保障、財(cái)政扶持、定價(jià)補(bǔ)償、金融支撐、人才培養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)保障等。
引導(dǎo)和發(fā)動更多力量參與適老化改造。適老化改造產(chǎn)業(yè)除為房屋改造提供設(shè)計(jì)、施工的產(chǎn)業(yè)外，還涉及日常用品、家政服務(wù)、就醫(yī)康復(fù)、智慧養(yǎng)老等方面。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持，對適老化改造產(chǎn)供鏈企業(yè)給予服務(wù)補(bǔ)貼，激發(fā)市場活力，扶持行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，積極培育龍頭企業(yè)和大批富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，推動市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。吸引社會資本參與適老化改造，探索設(shè)立適老化改造慈善基金，發(fā)動和引導(dǎo)慈善組織及企業(yè)等社會力量以捐資、捐物、減免費(fèi)用等方式支持適老化改造。
加快社會適老化改造，建設(shè)老年友好型社會，需要全社會共同努力。以創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)為契機(jī)，普及適老化理念，加快既有社區(qū)道路設(shè)施、休憩設(shè)施、公園綠道、社區(qū)服務(wù)場所以及超市、銀行、醫(yī)院等與老年人日常生活密切相關(guān)領(lǐng)域的適老化改造。多渠道宣傳適老化改造相關(guān)政策，通過建設(shè)居家環(huán)境適老化改造體驗(yàn)展館等方式，推動適老化改造落地和推廣。
（作者：孫潔，系全國政協(xié)委員、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授）
