為社會辦醫(yī)院預留規(guī)劃空間

擴大境外資本獨資辦醫(yī)試點

《規(guī)劃綱要》明確，大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構，到2020年，按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會辦醫(yī)院預留規(guī)劃空間，同步預留診療科目設置和大型醫(yī)用設備配置空間。     

鼓勵公立醫(yī)院與社會力量以合資合作的方式共同舉辦新的非營利性醫(yī)療機構。探索公立醫(yī)院有形資產和無形資產科學評估辦法，防止國有資產流失。鼓勵社會力量舉辦各類醫(yī)療機構，包括發(fā)展中醫(yī)類專科醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院(站)及口腔疾病、老年病和慢性病診療機構等醫(yī)療機構。鼓勵藥品經營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所，鼓勵有資質的中醫(yī)專業(yè)技術人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所。政府通過購買服務等方式，鼓勵和支持社會力量參與公共衛(wèi)生工作，并加強技術指導和監(jiān)督管理。進一步放寬中外合資、合作辦醫(yī)條件，逐步擴大具備條件的境外資本設立獨資醫(yī)療機構試點。

避免重“物”不重“人”

每萬居民有2-3名全科醫(yī)生

《規(guī)劃綱要》指出，目前每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數、護士數、床位數相對較低。執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師中，大學本科及以上學歷者占比僅為45%；注冊護士中，大學本科及以上學歷者占比僅為10%。

到2020年，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數達到2.5人，注冊護士數達到3.14人，醫(yī)護比達到1:1.25，市辦及以上醫(yī)院床護比不低于1:0.6，公共衛(wèi)生人員數達到0.83人。

《規(guī)劃綱要》還將每萬居民全科醫(yī)生數設為約束性指標，要求到2020年，基本形成統(tǒng)一規(guī)范的全科醫(yī)生培養(yǎng)模式和“首診在基層”的服務模式，基本實現城鄉(xiāng)每萬名居民有2-3名合格全科醫(yī)生的目標。

國務院醫(yī)改辦負責人表示，規(guī)劃避免了重“物”不重“人”，這些部署將從根本上促進扭轉長期以來我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重硬件設施建設、輕軟件內涵發(fā)展的狀況。