北京市海淀區(qū)失能護(hù)理互助保險(xiǎn)昨日正式啟動(dòng)。政府補(bǔ)貼20%的保費(fèi)后，折合個(gè)人每月僅需76元，重度失能老人便可享受每月1900元的上門護(hù)理服務(wù)。據(jù)了解，這是本市首個(gè)針對(duì)失能老人長(zhǎng)期照料的政策性保險(xiǎn)，探索家庭養(yǎng)老向社會(huì)化支持服務(wù)養(yǎng)老轉(zhuǎn)型。

　　家庭傳統(tǒng)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重

　　北京已加快步入老齡化社會(huì)。老年人有三怕：貧困、疾病、失能。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年年底，海淀區(qū)戶籍人口中，60歲及以上老年人口為48.6萬人，占總?cè)丝诘?0.3%；失能失智老人占老年人口總數(shù)的16%，其中重度失能老人達(dá)到2萬人左右。另據(jù)海淀區(qū)民政局?jǐn)?shù)據(jù)，海淀區(qū)老年人口正在以每年2.2萬人的速度增長(zhǎng)。

　　目前，老人生活不能自理，主要依靠家庭照顧，既耗費(fèi)精力又耗費(fèi)財(cái)力。基本上家里有一位失能老人，全家人的生活都要受到巨大影響。

　　如果從市場(chǎng)上請(qǐng)護(hù)工上門照料，一來不專業(yè)，二來費(fèi)用高昂。據(jù)測(cè)算，照顧輕度或者中度失能老人，聘請(qǐng)護(hù)工的費(fèi)用每月在5000元到8000元左右；如果是重度失能老人，一個(gè)月動(dòng)輒上萬元。而目前海淀區(qū)70%的退休老人每月退休工資僅3000元左右，無力承擔(dān)如此高昂的費(fèi)用。

　　政府補(bǔ)貼保費(fèi)20%

　　“啟動(dòng)失能互助保險(xiǎn)可以提高老年人生活質(zhì)量，得到生活照料、護(hù)理康復(fù)、精神關(guān)懷等照護(hù)服務(wù)，同時(shí)減輕多方經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”海淀區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人在昨天的啟動(dòng)儀式上介紹，海淀區(qū)聯(lián)合人保壽險(xiǎn)針對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度展開調(diào)研和設(shè)計(jì)，今年6月6日，《海淀區(qū)居家養(yǎng)老失能護(hù)理互助保險(xiǎn)試點(diǎn)辦法》正式通過。

　　辦法規(guī)定，具有海淀區(qū)城鄉(xiāng)戶籍年滿18周歲以上的居民，及在海淀行政區(qū)域內(nèi)各類合法社會(huì)組織工作的具有本市戶籍的人員，均可自愿參加長(zhǎng)期護(hù)理互助保險(xiǎn)。保費(fèi)按年繳納，采用個(gè)人繳費(fèi)加政府補(bǔ)貼的形式，政府補(bǔ)貼20%后的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)為每年912元，相當(dāng)于每個(gè)月僅為76元。根據(jù)年齡段、戶籍類型繳費(fèi)稍有區(qū)別。個(gè)人繳費(fèi)不少于15年，政府補(bǔ)貼不超過15年。

　　參保人達(dá)到65周歲，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估，以日常基本生活中吃飯、穿衣、睡覺、如廁四項(xiàng)基本生活能力為標(biāo)準(zhǔn)，劃分為三個(gè)等級(jí)，即輕度、中度、重度失能的老人可分別獲得每月900元、1400元、1900元的護(hù)理服務(wù)。

　　服務(wù)主要包括居家照護(hù)服務(wù)、社區(qū)照護(hù)服務(wù)、機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)以及親情家庭互助服務(wù)、精神安慰、志愿者服務(wù)等其他照護(hù)服務(wù)。

　　已失能老人也可參保

　　已經(jīng)失能的老人會(huì)不會(huì)被排除在保險(xiǎn)范圍之外？人保壽險(xiǎn)北京分公司互動(dòng)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理齊維珊表示，已經(jīng)失能老人可以參保，但保費(fèi)不能期繳；若到65歲可以開始享受護(hù)理了，但保費(fèi)未繳夠15年，也需一次性補(bǔ)齊剩余保費(fèi)。

　　同時(shí)，海淀區(qū)民政局副局長(zhǎng)李杰介紹，55歲以上享受低保家庭、生活困難補(bǔ)助人員、計(jì)劃生育特殊困難家庭等參保人員，由政府全額負(fù)擔(dān)。

　　根據(jù)海淀前期的抽樣調(diào)查，在1100多名被調(diào)查者中，約一半的40至60歲人群愿意參保，且獨(dú)生子女家庭投保意愿較高。

　　海淀區(qū)將建立長(zhǎng)期護(hù)理互助保險(xiǎn)基金，由個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納三部分組成。同時(shí)，基金接受企業(yè)、社會(huì)單位、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)和個(gè)人的捐贈(zèng)。失能老人享受的待遇也會(huì)參照社會(huì)平均工資增長(zhǎng)和基金承受度定期增長(zhǎng)。

　　如果參保人未享受護(hù)理待遇，在其身故時(shí)，個(gè)人賬戶可由受益人繼承或享受其他待遇。據(jù)悉，失能護(hù)理互助保險(xiǎn)的準(zhǔn)入規(guī)則、評(píng)估辦法等配套政策將陸續(xù)發(fā)布，首單簽發(fā)還需兩三個(gè)月時(shí)間，今年12月起開始為參保老人提供護(hù)理服務(wù)。(董禹含)