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人民網(wǎng)北京8月16日電 （記者孫紅麗）近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、中央宣傳部等17部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），要求將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，積極營造婚育友好社會氛圍，加快建立積極生育支持政策體系，健全服務(wù)管理制度，為推動實現(xiàn)適度生育水平、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展提供有力支撐。

《意見》從提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，完善生育休假和待遇保障機制，強化住房、稅收等支持措施，加強優(yōu)質(zhì)教育資源供給，構(gòu)建生育友好的就業(yè)環(huán)境，加強宣傳引導(dǎo)和服務(wù)管理等7個方面，提出20項具體政策。

其中，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平方面，《意見》提出，提高兒童健康服務(wù)質(zhì)量。“十四五”期間，中央預(yù)算內(nèi)投資支持開展10個左右兒科類國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目；加強生殖健康宣傳教育和服務(wù)，預(yù)防非意愿妊娠，減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。

發(fā)展普惠托育服務(wù)體系方面，《意見》提出，增加普惠托育服務(wù)供給。2022年，全國所有地市要印發(fā)實施“一老一小”整體解決方案。通過中央預(yù)算內(nèi)投資支持和引導(dǎo)，實施公辦托育服務(wù)能力建設(shè)項目和普惠托育服務(wù)專項行動，帶動地方政府基建投資和社會投資。

完善生育休假和待遇保障機制方面，《意見》提出，優(yōu)化生育休假制度。各地要完善生育休假政策，幫助職工平衡工作和家庭關(guān)系，促進(jìn)公平就業(yè)和職業(yè)發(fā)展；完善生育保險等相關(guān)社會保險制度。國家統(tǒng)一規(guī)范并制定完善生育保險生育津貼支付政策，強化生育保險對參保女職工生育醫(yī)療費用、生育津貼待遇等保障作用，保障生育保險基金安全。

強化住房、稅收等支持措施方面，《意見》提出，加快完善住房保障體系。進(jìn)一步完善公租房保障對促進(jìn)積極生育的支持措施；精準(zhǔn)實施購房租房傾斜政策。住房政策向多子女家庭傾斜，在繳存城市無自有住房且租賃住房的多子女家庭，可按照實際房租支出提取住房公積金；對購買首套自住住房的多子女家庭，有條件的城市可給予適當(dāng)提高住房公積金貸款額度等相關(guān)支持政策。各地可結(jié)合實際，進(jìn)一步研究制定根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負(fù)擔(dān)情況實施差異化租賃和購買房屋的優(yōu)惠政策。

《意見》強調(diào)，構(gòu)建生育友好的就業(yè)環(huán)境。推動用人單位將幫助職工平衡工作和家庭關(guān)系相關(guān)措施納入集體合同和女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同條款；加強監(jiān)管執(zhí)法，健全司法救濟機制，探索開展婦女平等就業(yè)權(quán)益保護(hù)檢察公益訴訟，維護(hù)婦女勞動和社會保障權(quán)益。

《意見》要求，各地各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識完善和落實積極生育支持措施的重要性和緊迫性，切實提高政治站位，把人口工作擺上重要議事日程，密切協(xié)同配合，加快完善積極生育支持措施。