（多棱鏡）
多渠道增加托育服務(wù)供給
葛孟超
北京市公布首批普惠托育機(jī)構(gòu)試點(diǎn)名單，58家機(jī)構(gòu)進(jìn)入名單；浙江杭州市全面推廣醫(yī)育結(jié)合模式，推動(dòng)托育服務(wù)和兒童健康高質(zhì)量發(fā)展；福建廈門市、黑龍江哈爾濱市等地推出普惠托育補(bǔ)助、育兒補(bǔ)貼等措施，減輕育兒家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)……適應(yīng)人口形勢(shì)新變化，各地區(qū)各部門正積極行動(dòng)起來，在全社會(huì)營(yíng)造良好的生育支持氛圍。
托育服務(wù)事關(guān)嬰幼兒健康成長(zhǎng)，牽動(dòng)著萬千家庭的心。今年的《政府工作報(bào)告》提出，“多渠道增加托育服務(wù)供給，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)”。近年來，我國(guó)不斷完善規(guī)劃、土地、住房、財(cái)政、人才等方面支持政策，實(shí)施普惠托育專項(xiàng)行動(dòng)，多渠道擴(kuò)大供給。但與百姓需求相比，托育機(jī)構(gòu)數(shù)量不足且分布不均、服務(wù)價(jià)格較高、品質(zhì)參差不齊等問題仍然存在。促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，要順應(yīng)群眾期待，進(jìn)一步建立健全生育支持政策體系，呵護(hù)嬰幼兒健康成長(zhǎng)。
推動(dòng)托育服務(wù)長(zhǎng)足發(fā)展，要合理規(guī)劃托育服務(wù)空間布局。方便可及是家長(zhǎng)們選擇托育機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵因素，要將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合人口發(fā)展、群眾需求等因素，合理規(guī)劃托育機(jī)構(gòu)數(shù)量、設(shè)置托位。規(guī)劃布局時(shí)，應(yīng)充分了解嬰幼兒家庭在托育服務(wù)類型、內(nèi)容、形式、價(jià)格、距離等方面的要求，滿足群眾就近送托需求，也要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)差別和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有效補(bǔ)齊托育服務(wù)短板。
增加普惠托育服務(wù)供給，要持續(xù)加大政策支持力度。通過建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助、租金減免、用地保障、稅收優(yōu)惠等方式，切實(shí)降低托育機(jī)構(gòu)投入與運(yùn)營(yíng)成本，擴(kuò)大普惠托育規(guī)模。同時(shí)，也要不斷探索新模式、新方法，大力發(fā)展多種形式的普惠服務(wù)。例如在機(jī)構(gòu)式托育、幼兒園托班以外，發(fā)展家庭式托育。這種托育模式具備地點(diǎn)便利、時(shí)間靈活、入托方式靈活、收費(fèi)較為合理等優(yōu)勢(shì)。小型化、互助式、鄰里式托育也將給不少家庭提供更多便利。
呵護(hù)嬰幼兒健康成長(zhǎng)，還要進(jìn)一步提升托育服務(wù)的質(zhì)量。托育服務(wù)的服務(wù)對(duì)象是0—3歲的嬰幼兒，這一時(shí)期的孩子正處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，安全健康、科學(xué)規(guī)范的照護(hù)養(yǎng)育對(duì)他們未來的健康成長(zhǎng)具有重要意義。4月1日，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》正式施行，對(duì)托育機(jī)構(gòu)的辦托條件、托育隊(duì)伍、保育照護(hù)、衛(wèi)生保健、養(yǎng)育支持等評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，這充分體現(xiàn)出有關(guān)部門對(duì)托育服務(wù)質(zhì)量的重視。今后要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、食品安全等方面的監(jiān)管，讓家長(zhǎng)安心放心。另一方面，也應(yīng)引導(dǎo)醫(yī)育結(jié)合、智慧托育等托育新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，為嬰幼兒家庭提供持續(xù)化、專業(yè)化的服務(wù)和指導(dǎo)。
“十四五”規(guī)劃明確提出，到2025年，我國(guó)每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)提高到4.5個(gè)。相信在政府、社會(huì)力量等各方面的共同努力下，我們一定能夠滿足社會(huì)對(duì)方便可及、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障的托育服務(wù)的期待，讓優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)惠及更多家庭。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年04月12日 19 版）
