人民網(wǎng)北京8月31日電 （記者權(quán)娟）29日上午，中國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)在京舉辦“全國(guó)非公立醫(yī)療行業(yè)服務(wù)和管理能力建設(shè)工作座談會(huì)”。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委體改司司長(zhǎng)梁萬(wàn)年在發(fā)言時(shí)強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)做好功能定位，比如對(duì)醫(yī)療服務(wù)的延續(xù)性服務(wù)，如康復(fù)、長(zhǎng)期護(hù)理、養(yǎng)老等。鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有的醫(yī)療體系中薄弱的環(huán)節(jié)，如兒童、精神等領(lǐng)域來(lái)辦醫(yī)療系統(tǒng)。

　　梁萬(wàn)年介紹，在公立醫(yī)院改革中，無(wú)論是縣級(jí)醫(yī)院改革還是城市醫(yī)院改革，首先是要明確定位。政府就是組織功能的作用，把社會(huì)力量和資源作為公共產(chǎn)品向全民提供。所以政府辦公立醫(yī)院本質(zhì)的功能是提供基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生，要把特殊的非公這一塊由社會(huì)辦醫(yī)來(lái)提供，兩者形成互補(bǔ)和銜接，希望整個(gè)的醫(yī)療服務(wù)體系是一個(gè)協(xié)同的、以人為本的一體化的體系。

　　梁萬(wàn)年在倡導(dǎo)、鼓勵(lì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)談到，在美國(guó)，社會(huì)力量辦醫(yī)是主體，其中大部分甚至絕大部分是非營(yíng)利的。“當(dāng)然，如果我們國(guó)家現(xiàn)在要辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，還有很多的障礙、很多的政策是需要進(jìn)一步突破的，比如說(shuō)稅收問(wèn)題、融資問(wèn)題等。這需要我們?cè)谶M(jìn)一步的推進(jìn)過(guò)程中逐步的完善。”

　　梁萬(wàn)年指出，要真正構(gòu)建一個(gè)一體化的醫(yī)療服務(wù)體系，需要在做醫(yī)療資源規(guī)劃、做改革的時(shí)候，始終把社會(huì)力量辦醫(yī)納入總的盤子來(lái)考慮。既要給公立醫(yī)院良好的政策環(huán)境，同時(shí)也要給社會(huì)力量辦醫(yī)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。要讓老百姓能夠理解、支持社會(huì)力量辦醫(yī)，到最終有效的利用它。公立醫(yī)院也好、社會(huì)辦醫(yī)也好，內(nèi)部的治理也很關(guān)鍵，社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)內(nèi)部，如何來(lái)構(gòu)建一個(gè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督、相互制約、相互鼓勵(lì)的運(yùn)行機(jī)制，是相當(dāng)重要的。