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人民網(wǎng)北京11月8日電 （記者孫紅麗）中消協(xié)8日發(fā)布旅游領(lǐng)域不公平格式條款點(diǎn)評(píng)，包括通過(guò)格式條款轉(zhuǎn)移旅行社責(zé)任、通過(guò)格式條款將經(jīng)營(yíng)者自擔(dān)費(fèi)用轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者、通過(guò)格式條款使消費(fèi)者處于不利地位等六種情形。

通過(guò)格式條款排除、限制消費(fèi)者的權(quán)利

如：在格式條款中注明，本協(xié)議簽署生效后，非經(jīng)雙方協(xié)商一致，任何一方不得解除。

中消協(xié)律師團(tuán)律師對(duì)此點(diǎn)評(píng)，按照《旅游法》的規(guī)定，消費(fèi)者在旅游結(jié)束前具有單方協(xié)議解除權(quán)，此為旅游消費(fèi)者的法定權(quán)利，旅行社無(wú)權(quán)限制消費(fèi)者的權(quán)利。

又如：在格式條款中注明，乙方（經(jīng)營(yíng)者）已提前通知甲方（消費(fèi)者）改期、改線或全額退回團(tuán)款，不作任何賠償。

中消協(xié)律師團(tuán)律師對(duì)此點(diǎn)評(píng)，改期改線如果不符合法定期限和原因等條件，屬于違約行為。違約行為需承擔(dān)違約責(zé)任或賠償責(zé)任，即消費(fèi)者有權(quán)獲得違約賠償，這是消費(fèi)者的法定權(quán)利。退款僅是解除合同的法律后果，而不是違約責(zé)任或賠償責(zé)任的承擔(dān)方式。

通過(guò)格式條款轉(zhuǎn)移旅行社責(zé)任

如：在格式條款中注明，旅游者參加景點(diǎn)游樂項(xiàng)目導(dǎo)致人身財(cái)產(chǎn)損害，旅行社不承擔(dān)責(zé)任。

中消協(xié)律師團(tuán)律師對(duì)此點(diǎn)評(píng)，旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)旅游消費(fèi)者具有安全提示義務(wù)，未做提示或提示有瑕疵的，未盡到安全保障義務(wù)，造成旅游消費(fèi)者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失，旅行社應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任或補(bǔ)充責(zé)任。該約定規(guī)避了旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)的法定責(zé)任。

又如：在格式條款中注明，游客在購(gòu)物點(diǎn)所購(gòu)產(chǎn)品，其質(zhì)量責(zé)任由購(gòu)物點(diǎn)和游客自行負(fù)責(zé)，與旅行社無(wú)關(guān)，旅行社不承擔(dān)責(zé)任。

中消協(xié)律師團(tuán)律師對(duì)此點(diǎn)評(píng)，如果旅游消費(fèi)者在與旅行社協(xié)商確定的購(gòu)物場(chǎng)所內(nèi)購(gòu)買到假冒偽劣商品，旅行社應(yīng)負(fù)責(zé)挽回或賠償旅游者的直接經(jīng)濟(jì)損失。如果旅行社以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游消費(fèi)者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益，旅游消費(fèi)者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款。

通過(guò)格式條款將經(jīng)營(yíng)者自擔(dān)費(fèi)用轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者

如：在格式條款中注明，本協(xié)議不得因任何原因提出終止；退團(tuán)一律不退費(fèi)。

中消協(xié)律師團(tuán)律師對(duì)此點(diǎn)評(píng)，一方面，該條款排除了消費(fèi)者的法定解除權(quán)；另一方面，即便因旅游消費(fèi)者的原因解除合同，旅游消費(fèi)者也有權(quán)利要求旅游經(jīng)營(yíng)者退還尚未實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。

又如：在格式條款中注明，保險(xiǎn)費(fèi)包括：人身意外傷害險(xiǎn)+旅行社責(zé)任險(xiǎn)。

中消協(xié)律師團(tuán)律師對(duì)此點(diǎn)評(píng)，旅行社責(zé)任險(xiǎn)屬于旅行社的經(jīng)營(yíng)成本，該條款將法律規(guī)定應(yīng)由旅行社自己承擔(dān)的責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，消費(fèi)者有權(quán)拒絕或要求退回這部分應(yīng)由旅行社承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)。

通過(guò)格式條款規(guī)避自己的服務(wù)質(zhì)量瑕疵責(zé)任

如：在格式條款中注明，在不減少景點(diǎn)的條件下，乙方保留對(duì)行程進(jìn)行調(diào)整的權(quán)利。

中消協(xié)律師團(tuán)律師對(duì)此點(diǎn)評(píng)，通過(guò)該條款，經(jīng)營(yíng)者取得單方變更合同的權(quán)利，擴(kuò)大了自己的權(quán)利范圍，違反公平原則和法律的禁止性規(guī)定。旅行社調(diào)整行程，既不能減少景點(diǎn)，也不能降低服務(wù)質(zhì)量，比如誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游消費(fèi)者購(gòu)物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，長(zhǎng)時(shí)間行車或者夜間行車趕路等。

又如：在格式條款中注明，發(fā)生服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，乙方及時(shí)采取了善后處理措施的，乙方不再承擔(dān)違約責(zé)任。

中消協(xié)律師團(tuán)律師對(duì)此點(diǎn)評(píng)，發(fā)生服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，消費(fèi)者有權(quán)選擇要求經(jīng)營(yíng)者采取補(bǔ)救措施或者賠償損失，經(jīng)營(yíng)者的這一格式條款規(guī)避了自己應(yīng)承擔(dān)的服務(wù)質(zhì)量保障責(zé)任，排除了旅游消費(fèi)者的求償權(quán)利。

通過(guò)格式條款擴(kuò)大旅行社的權(quán)利

如：在格式條款中注明，因乙方組團(tuán)人數(shù)不夠不能成行的，乙方可變更出團(tuán)日期或變更組團(tuán)種類，甲方應(yīng)按變更后的團(tuán)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用，甲方選擇退團(tuán)的，需承擔(dān)已發(fā)生的費(fèi)用，并賠償乙方30%-80%的賠償金。

中消協(xié)律師團(tuán)律師對(duì)此點(diǎn)評(píng)，該條款擴(kuò)大了旅行社的合同變更權(quán)利，免除了旅行社解除合同應(yīng)提前通知的責(zé)任，加重了旅游消費(fèi)者的責(zé)任，違反民事法律關(guān)系中最基本的平等原則。

通過(guò)格式條款使消費(fèi)者處于不利地位

如：在格式條款中注明，乙方（旅行社）對(duì)本合同有最終解釋權(quán)。

中消協(xié)律師團(tuán)律師對(duì)此點(diǎn)評(píng)，該條款從法理上說(shuō)有悖于民事法律行為意思自治的原則。相當(dāng)于在對(duì)約定有分歧時(shí)，商家可以將自己的意志強(qiáng)加于消費(fèi)者。根據(jù)法律規(guī)定，當(dāng)對(duì)某項(xiàng)約定的含義有不同的理解時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出不利于格式條款提供方的解釋。